、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。[①]2、技术性。环境问题是伴随着人类生产技术的进步产生的。发展的问题还是 及相关事项的过程中，有权以合理的程序，向公众提供许可中涉及的许可申请传、守法计划书、许可证、监控或守法情况报告。 我们可以看出美国环境行政许可 ...
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规定了许多具体的实施办法。一是国务院各工作部门根据本部门的行政许可事项的实际情况，制定行政许可的实施细则。例如，2004年7月开始实施的《民政部门实施 得非常具体和细致。福建省交通厅出台了13项交通行政许可配套制度和相关的12项行政许可，包括：交通行政许可实施机关，信息公开，基本程序，统一受理、办理、 ...
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需要申请人提供的全部材料目录和申请书示范文本，予以公示。其中，对行政许可事项的公示，可以使申请人了解该行政机关的职权范围，不至于“找错门”；对行政 材料的形式要求，方便申请人准备材料，准确填写申请表格。公示制度，既有利于提高行政机关的工作效率，又为申请人提供了便利。答复申请人的询问，解释申请人的疑难。 ...
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对当事人或者利害关系人提出回避请求时，要决定是否回避；③听证会应当公开举行；具体审查行政许可事项的工作人员应当提供审查意见及相应证据理由，并由申请人、利害关系人进行申辩和 许可行为时考虑了不应考虑的因素，或应该考虑的相关因素没有考虑。（3）针对违反行政许可行为的行政处罚显失公正，畸轻或畸重，或对同样的 ...
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特定活动，有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项，提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊 在这方面有着具体的表现：一是将许可权力与责任相对应；二是为行政许可实施机关设置了诸多义务，如规定相关事项应当在办公场所公示、申请人要求 ...
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privilege），以区别于权利（rights） 。 [24]因此，将商事登记作为一种行政许可事项背离了公民从事生产经营活动权利的性质，是对公民权利的一种限制或 责任，实际上也往往得不到法律的有效保护。 [47]目前我国理论界以及相关立法对行政登记和行政许可的理解和规定存在较大的分歧，有学者认为，从 ...
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，采取切实措施保证该法严格实施，并努力推动相关配套制度的建设，才能确保行政许可制度变革目标的实现。笔者认为，在实施行政许可法的过程中，需要注意并重点解决 ，对涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护、人身健康、生命财产安全等事项的行政许可作出相对确定的范围和标准规定。同时，要制定具体的行政 ...
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准予行政许可的决定前，设置保护第三人合法权益和社会公共利益的相关程序。比行政处罚法进一步强化行政许可中的听证程序，较为完善的保护第三人的程序制度和实体 行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；（四）举行听证时，审查该行政 ...
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，之所以未设定行政许可是因为没有必要设定。所以，下位的地方性法规新设许可是与上位法相抵触的。 2、地方性法规虽没有直接的上位法，但是在其他相关的法律、 ，上位法往往因为立法时间较早或者立法者的疏忽而没有注意到对某些具体事项设定行政许可的必要性；再者，我国的国家立法往往是粗线条的，有时设置了禁止条款而未 ...
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《行政许可法》制定颁布的前后几年法学界曾有过比较热烈的探讨，相关研究文献甚多。总括而言，学界对行政许可性质的认识主要有三种学说即解禁说（行政许可是 既可适用形式审查又可适用实质审查的困境。如此一来，那在行政许可实践中行政机关不可避免地要么自己对申请事项该适用形式审查还是实质审查拿捏不准，要么因人（行政 ...
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