体制上解和补助办法，采取过渡措施解决减免税和开发区优惠问题，核定各地区的资金调度比例保证地方正常开支，下达两税增长目标确保完成国家预算任务。 第六个 尽快结束两种预算并存的混乱局面。1996年中央政府才开始采取措施，全面清理预算外资金。 上述七个方面充分说明了分税制作为财政权力的彻底重构机制的宪政意义 ...
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，上海市财政局起草的《上海市政府采购试行办法（讨论稿）》规定：“财政性资金包括预算内资金、预算外资金、政府承借或担保的债务等”；但《上海市政府采购管理办法 公开、公平、公正原则，维护公共利益，保证行政效率，最大限度地提高财政性资金的使用效益。”财政部起草的《中华人民共和国政府采购条例（讨论稿）》曾列举 ...
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内容，并据此制定专门的预算法。预算调整的对象针对宪政国家的物质基础，通过预算资金的筹集和分配反映了人民与政府之间财产关系，在租税国家则体现为纳税人和 了预算的完整性原则，又削弱了财政的宏观调控能力。由于对预算外资金缺乏监督和制约，使预算外资金演变为部门利益甚至个人利益的小金库，成为蚕食公共利益的巨大 ...
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收入来支付的，人民法院的收入也由三块构成，即财政预算拨款收入、预算外资金收入以及其他合法收入。其中财政预算拨款收入，是指各级财政部门核定给 自治区、直辖市高级人民法院统一支配方案。地方各级法院将诉讼费用、罚金等预算内、预算外收入全额交纳集中于省财政。[7]省、自治区、直辖市高级人民法院编制本省地方法院 ...
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的收入来支付的，人民法院的收入也由三块构成，即财政预算拨款收入、预算外资金收入以及其他合法收入。其中财政预算拨款收入，是指各级财政部门核定给 省级国库，省（直辖市、自治区）财政部门按省级人大通过的全省法院预算案结合预算内资金全额划拨，由省高级人民法院按照本省各级人民法院的收支计划统筹、核拨，用于补助 ...
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内容，并据此制定专门的预算法。预算调整的对象针对宪政国家的物质基础，通过预算资金的筹集和分配反映了人民与政府之间财产关系，在租税国家则体现为纳税人和 了预算的完整性原则，又削弱了财政的宏观调控能力。由于对预算外资金缺乏监督和制约，使预算外资金演变为部门利益甚至个人利益的小金库，成为蚕食公共利益的巨大 ...
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的收入来支付的，人民法院的收入也由三块构成，即财政预算拨款收入、预算外资金收入以及其他合法收入。其中财政预算拨款收入，是指各级财政部门核定给 在我国现行法院经费保障体制下，法院系统的经费主要来源于各级财政部门核拨预算内、预算外经费，并将法院收费纳入了地方财政预算范畴，导致诉讼费收入与支出变相挂钩， ...
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，没有统一的全国性法律法规。非税收入征管缺乏法律规范，法规主要有国务院关于预算外资金管理的行政性法规。一些地方虽然制定了地方性法规，但是没有全面涵盖非税收 ，不得拖延、滞压、隐瞒、截留。执收单位不得以任何形式将非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。各级人民政府应当将本级非税收入纳入财政 ...
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拨付费。未设人民银行分支机构的地区，可报经财政部批准存入商业银行。国库资金作为人民银行信贷资金的一项重要来源，统一纳入国家信贷资金计划。 （4 ）国库资金 利润；政府贷款归还收入；政府债务收入；专项收入；政府性基金收入；预算外资金收入等。从资金运用上看，建立国库单一账户制度即意味着取消各支出部门、支出 ...
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资金，而中央对此的解决办法却是在正规的收入渠道之外另开一道预算外资金的口子。预算外资金俗称费，其中的大部分是凭借政府的权力收取的，具有强制性、无偿 此相关的费权则往往超出了中央甚至地方财政部门的控制之外，形成事实上的财政资金的体外循环。近年来，地方各级政府以各种行政性收费方式参与社会收入分配的现象日益 ...
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