或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请之日起即为受理；-对属于本机关法定职权且申请事项依法要取得许可，申请材料齐全，符合 败诉的比例也是很高的。我们不少行政机关习惯于传统的行政命令管理方法，不善于运用指导、协商等行政管理手段，行政活动中自觉不自觉地，无论有没有依据就实 ...
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补偿责任的宪政基础。1962年9月中共中央制定的《农村人民公社工作条例修正草案》中进一步强调必须严格执行征调劳动力、生产资料和其他物资以及征用民用房屋的补偿制度。文革 载《理论探索》2003年第3期。①林良灌：《市场经济条件下行政指导若干问题探讨》，《中国行政法学新理念》，第304页。②郑全新：《我国 ...
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承担的不利后果或强制性义务，如“违约责任”，“侵权责任”，“赔偿责任”等。为了确定现代汉语中“责任”一词的意蕴，冯军先生也作了有益的尝试。他采取的方法是， 的行政行为渐渐为人们所重视，其中最主要的是行政指导和行政合同，尤其是行政合同，成为许多学者关注的焦点，有关的论文和专著为数不少，而且几乎每一本行政 ...
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政府职能的新突破”（特约评论员文章），载于《深圳特区报》1997年7月29日。）在我国改革开放的前沿城市尚且如此，其他地方可想而知，如此多的管制窒息了 ，不直接干预企业活动。这也促进了政府尽量在行政中采取非强制手段如行政指导、行政契约方式。三是基于政府行政强制手段的减少，而有些生产性职能的公务将实行 ...
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合法也主要是广义上的理念，所以对“凡法律未允许的，都是禁止的”规则中的“法律”和“允许”应做广义理解，“法律”一般解释为“合法的”，“允许”通常解释为法律 它主要包括：制定规则，行政指导，行政命令，行政审批，行政奖励，行政制裁，行政证明，行政确认，行政授权，行政监督，行政救济等。行政行为的内容合法有 ...
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，国务院各部委备案情况极不规范。例如，9月底发布的法规、规章中，截止到10月31日为止，不按时备案的占发布的44.3％。其中，地方性法规占 的具体行政行为的依据是同级人民政府制定的“规定”，因行政复议机关与制定该“规定”的人民政府之间既不存在领导关系，也不存在指导关系，其无权对该“规定”进行处理。在第 ...
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本行政法学理论。在当时的26部译作和2部著作共28部介绍国外行政法学的著作中，直接讨论日本行政法的著作16部，讨论德国行政法的著作4部（译本）， 陈旧观念。”通过改革，终于宣告了“福利行政法”或现代行政法时代的到来，行政程序、行政合同和行政指导也就成了20世纪人文精神的最重要的成果。在20世纪即将结束 ...
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介绍-“法律关系理论”。“法律关系理论”是法学的一个支撑性的理论。在当代西方哲学理论中，风弥着一个很重要的哲学理论-“主客体理论”。该理论认为：人类社会的 ，发展文化教育事业等。非强制性行政行为也在增加。以前认为行政行为都是强制性的，这种观点是错误的。如行政奖励、行政合同、行政指导等。因此，伴随着社会 ...
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管理局为被告提起行政诉讼并提交执行异议书，法院决定中止执行。1999年9月28日，海淀区人民法院判决维持被告规划管理局的限期拆除通知，驳回原告国东公司的其他诉讼 行政管理过程中，行政执法阶段是行政主体和行政相对人接触最为频繁和直接的阶段。若在这一阶段承认行政强制等行政行为的和解，通过行政指导等方式作 ...
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违反公理性的行政程序，不具有合法性。[42][1]（3）法理。法理作为一种理论可以指导我们更好地理解法律条文和法律现象。不重视法理在法律适用过程中应用， ]郭道晖：《法的时代精神》，湖南出版社1997年版第220页。[16]（日）谷口安平著，《程序的正义与诉讼》，中国政法大学出版社1996年版，第 ...
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