决定，难以确保适用结果的权威性和正确性 首先，劳动教养的实施程序不合理。劳动教养的审批过程通常是由公安机关通过审阅书面材料的方式进行。这一过程没有当事人的 行政措施，应当将适用对象的提请权赋予公安机关，但决定权宜赋予人民检察院。如果将劳动教养确定为行政处罚，则宜采法院设置专门法庭裁决。为了确保劳动教养 ...
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和确定性。{15} (P.219)诉讼中秩序的价值包括两方面的含义：一是通过诉讼程序惩罚犯罪解决社会纠纷，从而恢复被破坏了的社会关系，维护社会秩序的平衡。二是 的我国治安管理处罚法第5条规定：治安管理处罚必须以事实为根据再如2004年4月1日颁布的《公安机关办理行政案件程序规定》第135条规定：对行政 ...
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且横穿于其他行政部门；其次，警察行政权涉及公民生活的方方面面。当前，我国警察的行政职能有公共场所治安管理、道路交通管理、户政管理、消防管理、出入境管理等共 行为与刑事侦查行为的相似性 虽说公安机关在办理行政案件和刑事案件时分别适用不同的程序，但公安机关的行政管理处罚行为与刑事侦查行为却有许多相似甚至 ...
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零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十四条规定， 通过，自2006年8月24日起施行。）[11]《道路交通安全违法行为处理程序规定》（2008年11月17日公安部部长办公会议通过修订，自2009年4月1日 ...
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，妨害社会管理，具有社会危害性 的行为，经法定程序，依法给予惩处、制裁的行为。治安处罚的主体只能是公安机关，处罚的对象按现行法律规定是违法或轻微犯罪 ，治安管理方面的法律就不应命名为《治安管理处罚法》。 行政处罚已经有法可依，不需要第二个《行政处罚法》。我国于1996年制定并实施了《中华人民共和国行政 ...
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，妨害社会管理，具有社会危害性” 的行为，经法定程序，依法给予惩处、制裁的行为。治安处罚的主体只能是公安机关，处罚的对象按现行法律规定是违法或轻微犯罪 治安管理方面的法律就不应命名为《治安管理处罚法》。 行政处罚已经有法可依，不需要第二个《行政处罚法》。我国于1996年制定并实施了《中华人民共和国行政 ...
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不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日 ，法律赋予其单方面的决定权和处分权，但是法律对于公民的人身自由权却视而不见，将行政拘留和警告、罚款并列，没有突出基本权利的特殊性。笔者认为这是《治安管理 ...
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作为判断的标准。 三、 传唤时间 治安违法行为的社会危害程度明显低于刑事犯罪，治安处罚力度也比较低，在调查阶段对当事人采取的限制人身自由的传唤措施，不应该比 下去。 第二，目前基层派出所警力资源普遍不足，对《治安管理处罚条例》以及《公安机关办理行政案件程序规定》中规定的传唤时间最长不超过24小时，实践 ...
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是公安行政处罚的主体。其他不直接属于县级人民政府工作部门但相当于县一级的公安机关也是公安行政处罚的主体。三、《处罚法》《复议法》有关条款作出一般规定，未“但书 于五十元以下，将大量的数额不是较大但又超过五十元罚款的处罚权以普通程序由县级公安机关裁决，造成执法成本的大幅度增长。二是履行完告知程序，然后 ...
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名存实亡，不如索性使其退出历史舞台。再次，劳动教养系限制人身自由的行政处罚，行政处罚法规定限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。所以，劳动教养决定权交由 种观点。（三）劳动教养的程序基于程序法定原则的要求，未来劳动教养程序立法中确定的劳动教养程序模式似应为：公安机关提出申请，人民法院作出裁决， ...
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