产权主体来担负国家所有权使命，才能完成行政权与国家所有权的分离。在行政权当然由政府所享有的前提下，如何实现行政权与国家所有权的主体分离，这是关系到分离能否 。因此，对行政权的约束不应主要依靠所有人，而应以规则形式固定两者关系并赋予规则以约束力，才能使所有权不致受到随时可能由行政权主体所发出的行政行为的 ...
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主体来担负国家所有权使命，才能完成行政权与国家所有权的分离。在 行政权当然由政府所享有的前提下，如何实现行政权与国家所有权的主体分离，这是关系到分离能否 。因此，对行政权的约束不应主要依靠所有人，而应以规则形式固定两者关系并赋予规则以约束力，才能使 所有权不致受到随时可能由行政权主体所发出的行政行为的 ...
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主体来担负国家所有权使命，才能完成行政权与国家所有权的分离。在 行政权当然由政府所享有的前提下，如何实现行政权与国家所有权的主体分离，这是关系到分离能否 。因此，对行政权的约束不应主要依靠所有人，而应以规则形式固定两者关系并赋予规则以约束力，才能使 所有权不致受到随时可能由行政权主体所发出的行政行为的 ...
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的主张权和操作权主要在行政机关。尽管某些行政程序是应行政相对人的要求履行的，但对于行政相对人所要求的程序是否履行以及如何履行的主动权和决定 权在行政 和处分性相对应，行政诉讼的目的更应侧重于对行政权的监督控制。行政诉讼证据制度 的设计和运作，应紧紧围绕这一突出目的，在遵循被告行政机关负主要举证责任的 ...
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主体审时度势、灵活机动地处理行政法律关系。可见，在现代行政法中，行政自由裁量权是必不可少的。但是，要实现行政法治，又必须对行政自由载量权加以一定的控制 行使进行制约，这种制度是以司法权制约行政权为基础的。在英国，控制滥用行政自由裁量权的重要标准被称为越权无效原则，随着行政权的扩张，司法判例对此作了扩大 ...
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层面的认识上。那么，通过强化管理权他们如何又能实现兼顾利益的目标?这就是计划管理模式所形成的特有思路:它是想通过强化行政权的管理作用先将各种利益通过行政权 兼顾的，但是并不是对等。由于国家行政管理的需要，行政权力必须处于主导地位，它表现为:对行政权的必要配置是首要的，不能因权力可能造成公民合法权利的 ...
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即比例原则[17].在我国行政法审判案例上所体现出的是，对行政合法性原则的适用往往成了法院对行政权进行控制的主要方式，而合理性原则与标准只在法院裁断行政 有限的空间下，应当赋予司法机关更强的审查力度。在司法权与行政权权力界限的划分上，对法院而言，通过对行政权施加程序要求来保护合法预期是一个事情：通过对 ...
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〕。由此，该原则在保留原有制权的精要的基础上放松了对行政权的束缚，意在促使行政积极作用，以抵制过滥的个人自由的不利影响并助长社会公共福利的增进。 制度与Ⅰ类制度紧密交错，故其在赋予相对一方程序权利以实现民主、公正价值的同时，必须考虑行政效率的需要，公正、效率是行政程序制度两个主要原则；（２）行政公开 ...
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政法的基本模式仍然应该坚持传统模式，以实现基本的形式法治和强有力的司法审查为基本目标，以控制一权独大的行政权为基本任务；公众参与模式可以成为传统模式 但不限于下列若干方面：全国人大通过立法明确规范行政权的范围与边界，为行政立法提供基本而明确的规则指南，制定规范行政程序的基本法《行政程序法》；修改《行政 ...
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政法的基本模式仍然应该坚持传统模式，以实现基本的形式法治和强有力的司法审查为基本目标，以控制一权独大的行政权为基本任务；公众参与模式可以成为传统模式 但不限于下列若干方面：全国人大通过立法明确规范行政权的范围与边界，为行政立法提供基本而明确的规则指南，制定规范行政程序的基本法《行政程序法》；修改《行政 ...
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