的性质，而难以算得上司法机构。当然，检察机关对公安机关负责侦查的公诉案件，还拥有审查起诉、提起公诉和支持公诉等一系列的权力。这些权力的行使似乎意味着检察 带有一定的准司法机构的性质。但无论如何，检察机关都不能、也不应成为拥有裁判权的司法机构。否则，诸如“控审分离”、“司法最终裁决”之类的基本法治原则， ...
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的案件，辩护律师认为证据不足，不符合起诉条件的，应当向检察机关提出不起诉的意见。 第四章 公诉一审案件的辩护工作 第一节 庭前准备 第七十七条 在 法定诉讼程序，可能影响公正审判的。 被告人不同意发回重审的，辩护律师可以发表辩护意见。 第六章 公诉案件的诉讼代理工作 第一百三十六条 律师可以接受公诉 ...
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非常低。[13]2003年至2007年全国检察机关共提起公诉4692655人，而相对不起诉73529人，不起诉案件只占全部公诉案件的1.57％。[14]上述问题的存在 审前羁押率，才能为扩大非监禁刑的适用创造基础。降低羁押率，扩大审前释放，是对犯罪嫌疑人诉讼主体地位的肯定，有利于减轻他们的心理压力和 ...
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）刑罚的个别化不仅适用于法院如何对被告人定罪量刑，同时也适用于在审前阶段，警察机关以及检察机关判断是否有必要将被追诉人逮捕或起诉。从两大法系各主要 市民的意愿以及诉讼经济的角度，综合考量决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉。据1993年统计，在检察机关处理的案件中，不起诉处分约为29%，其中，酌定不起诉处分占 ...
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必然进入审判。对于不符合起诉条件的案件，法院也不能驳回检察机关的起诉。公诉审查程序存在走过场的嫌疑，公诉权的行使在审前程序中几乎不受制约。两 为理由，而在庭审之中作无罪辩护。无罪辩护成为一些辩护律师最为简单的工作。现行公诉方式一定程度地限制了辩护权的行使，甚至导致辩护的形式主义，由此可见一斑。 （四） ...
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不起诉处理。 起诉证明标准与审判定罪标准同一。一般认为，根据我国刑事诉讼法的规定，检察机关提起公诉和法院作出有罪判决所要求的证明标准都是一样的，均是事实清楚， 的理解、对事实的认定、对两者之间间隙补漏的不同以及前见的不同，诉审对疑难案件不免会带上自身的偏见和主观性，通过文书、庭审的商谈交往、这种偏见和 ...
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不是，因为人民法院对依法开庭审理的第二审公诉案件，自开庭10日以前向检察机关发出阅卷通知的第二日起，检察机关查阅案卷超过7日后的期限，不 人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》第267条规定。 [60]参见《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》（2000年9月14日最高人民法院审判委员会第1130次 ...
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机关实施更加广泛的诉前监督留有制度空间。比如说，在大规模侵权案件中，检察机关可以依职权或在利害关系人的申请下启动民事集团诉讼程序，而此大规模侵权案并不 程序是具有必要性的。原因主要在于：其一，有利于市民社会的育成[15]。检察机关提起民事公诉，其意义不仅在于个案的妥适解决，还在于通过此一诉讼过程推动 ...
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公诉以后，当然不属于撤回公诉案件的范围。⑵这种案件究竟事实是否清楚、证据是否清楚仅仅是检察机关的认为，一旦提起公诉后，就应当由人民法院进行审判，否则， 机关的撤诉理由后作出不准撤诉裁定，说明人民法院与检察机关对撤诉理由意见不一，此时交付实体审判有利于控审机关分工负责，互相制约，从而保证法律的正确实施； ...
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的把握随意性较大，不仅与法院把握的标准不一，甚至上下级检察机关之间所把握的标准也有出入；另外，检察机关审前工作不严密，对证据的掌控和运用能力不高 第三，确立检察机关内部公诉权与法律监督权的分离体制，以遏制公诉权在审判活动中的异化。《刑事诉讼法》第一百六十九条规定：人民检察院发现人民法院审理案件违反法律 ...
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