现行土地利用制度的独特性上找到原因。 众所周知，城市建设用地主要来自于对农民集体所有耕地的征收。国家强制取得农民集体土地的目的，是为了按城乡整体规划，进行城市建设 经济学院出版社1993年版，第106页。 [17]不能按期开工建设的，应提前30日向出让人提出延建申请，但延建时间最长不得超过一年。参见《 ...
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条规定了四种生产资料所有制：国家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即劳动群众集体所有制；个体劳动者所有制；资本家所有制。第8、9、10条分别规定：国家 与发展是否需要征用居民或企事业单位的土地使用权和房屋所有权？城市是否需要扩张并改变城乡规划，将农地变成城市建设用地？这些问题都必须经过各级人大的充分 ...
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两级政府，县市人民政府只有执行权，起到约束土地征收、防止耕地流失的作用。我国的征收程序包括四个阶段，即建设单位申请、拟定补偿方案、政府核准方案、拨付 征收土地目的合法性这一基本前提的重视，导致一些经营性用地也采用征地方式，从而严重侵害了集体土地所有权和土地承包经营权。（2）缺少对行政机关的监督机制。在 ...
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土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准，在获得建设用地批准文件之后方可合法使用土地并进入下一步项目审批程序。而如果所 ，我们从留庄二村频发的村民个人和村干部私自使用集体土地的事项即可见一斑。村集体经济组织所有的土地是由村民自治机构代为管理，不是任何个人的私有财富， ...
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变更的法定程序后，按照变化后的主体确定集体土地所有权，并在土地登记簿和土地证书上备注各原农民集体的土地面积。 涉及依法开展城乡建设用地增减挂钩 乡(镇)农民集体经济组织的，乡(镇)集体土地所有权由乡(镇)政府代管。在办理土地确权登记手续时，由农民集体所有权主体代表申请办理。 集体经济组织的具体要求和 ...
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国家保障粮食安全的全面计划，其中对粮食安全生产能力的保障相当重视，将强化生产能力建设作为第一基本原则，特别强调要严格保护耕地特别是基本农田，加强农田基础设施建设 条件、各流转方式的具体程序、流转的原则、流转合同、权利因流转而生的变动方式及效力、流转补偿等内容。 [33] 农民集体土地所有权的本质是一种 ...
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下，两者统称为宅基地，归具有本村户籍的农民。 二．两者的审批程序有区别。 1.国有土地建设房屋，须具备以下条件： （1） 必须是出让的国有土地 的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。 2.集体土地建设房屋的条件： 农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。应当符合 ...
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土地使用权并明确相互权利义务关系的协议。法律禁止集体土地使用权转让，一般所谓土地使用权转让均指向国有土地。土地使用权转让合同作为一种特殊的买卖合同，其效力认定 投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。”根据该条规定，凡房屋建设未完成开发投资总额的百分之二十五 ...
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拍挂”出让必须在“阳光”下操作，要公开出让计划、公开供地信息、公开集体决策、公开供地程序、公开竞价、公开供地结果。也是第一次提出了以“挂牌”的方式 确保土地使用权交易的公开、公平和公正，各地要大力推行土地使用权招标、拍卖。国有建设用地供应，除涉及国家安全和保密要求外，都必须向社会公开。商业性房地产开发 ...
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但受到诸多法定条件的限制，如流转须自愿、经发包方同意、强迫流转无效等。法院执行农村房屋和集体土地应同国土资源局协商一致。所以一般情况下家庭承包土地经营权不 的执行乡（镇）村企业建设用地使用权可依法流转并可设定抵押，法院可以依法强制处分，但应当告知竞买人到国地资源管理部门办理土地征用和使用权出让手续。（ ...
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