权力。目前的环境立法主要是城市环境立法，以城市为中心，部分制度和法规对农村环境问题的针对性不强。现行有关环境与资源保护的法律法规规章和地方性 应打破坏我国现行环境保护法仅规定县级以上人民政府的环境保护监督管理职责的常规, 通过农村环境保护法明确规定村民自治组织在农村环境保护方面的职责,授予它管辖其所属 ...
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地方各级人民政府负责制。各地要根据中央的决策部署和原则要求，结合本地实际制订实施方案、最低生活保障标准和管理办法，具体确定对象范围，不断加大对农村最低 [J].学习论坛，2007，（1）。 [4] 邓大松，吴小武。完善农村居民最低生活保障制度的若干思考[J].武汉大学学报：哲学社会科学版，2006，（ ...
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生态破坏（崔彩贤，2006） [5]的修复中提出指定完善的农村环境保护法律，如在对农村法制建设中要求制定相应完善的环境保护配套规定（劳建铭， 、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。另外，第二十条各级人民政府应当加强对农业环境的保护第二十三条指出，城乡建设应当结合当地自然环境的特点这样原则性 ...
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乡（镇）人民政府批准。乡镇、区县（市）级的农业主管部门，加强对农业承包合，同的监督管理，指导合同的依法履行。 以上四点表明：农村承包经营户是 土地使用权可以有偿流转、有偿转让，但有偿转让必须在农民自愿的前提下进行。 再提升农村承包经营户法律地位为有限责任的特殊民事主体的同时，减少农业承包合同的行政性， ...
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乡（镇）人民政府批准。乡镇、区县（市）级的农业主管部门，加强对农业承包合，同的监督管理，指导合同的依法履行。 以上四点表明：农村承包经营户是 土地使用权可以有偿流转、有偿转让，但有偿转让必须在农民自愿的前提下进行。 再提升农村承包经营户法律地位为有限责任的特殊民事主体的同时，减少农业承包合同的行政性， ...
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乡（镇）人民政府批准”。乡镇、区县（市）级的农业主管部门，加强对农业承包合，同的监督管理，指导合同的依法履行。以上四点表明：农村承包经营户是 的土地使用权可以有偿流转、有偿转让，但有偿转让必须在农民自愿的前提下进行。再提升农村承包经营户法律地位为有限责任的特殊民事主体的同时，减少农业承包合同的行政性， ...
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，建立统一、开放、竞争、有序的市场体系；才能有利于规范国家对农村经济的宏观调控，实现农村经济的可持续发展。 农业的产业地位和特点，要求法律予以特殊 是乡镇政权组织机构的设置没有完全纳入法制化轨道。我国现行的地方各级人大和地方人民政府组织法对乡镇政府的规定过于原则、简单，其组织机构及运行方式尚无法可依。 ...
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但必须经村民三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。如果我们用集体-村所有的模式去解释，那么，村民的同意就是多余的。第 设想从根本上说是一种私有，按照股份制的原理，股份是可以转让和继承的。这是对农村土地制度的改革，至少目前为止尚未得到国家的认可，再者，变革式的建构也超出 ...
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组织，原有的“三级所有、队为基础”的人民公社已被废除，现在的乡、镇人民政府属于基层政权，不是“农民集体”的组织体，而村民委员会属于政治性的群众自治 开发等，需要征用集体所有的土地时，应当比照土地产权交易市场的产权交易价格，对农村集体经济组织给予充分的补偿。这样不仅有利于维护国家与集体之间的利益均衡，也 ...
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职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。可见，村集体在我国不是一级行政机关 第95-96页。 [6]参见赵晓力：“通过和谈的治理——80年代以来中国基层法院对农村承包合同的处理”，《中国社会科学》2000年第2期。 [7]参见陈小君 ...
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