和学者从效率、成本等角度,对行政决定说明理由保持审视的怀疑态度,例如,认为行政决定说明理由过于麻烦,过于耗时,或者导致非正式程序趋于过于正式,趋于过度法化[ 的适用范围。目前我国实践中说明理由制度的范围,以《行政处罚法》、《行政许可法》等法律,以及其他实体法律规范规定的范围为限。我国法律条文中没有规定 ...
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自己特色的模式和体系,通过不断完善,完全可以适应我国行政实体法制建设的需要。宪法和行政组织法对行政实体问题作总的、原则性和概括性规定,单行法律、法规和规章对行政 《行政复议法》和即将制定的《行政许可法》、《行政强制法》 [28]来看,除《行政复议法》是单独规定程序问题外,一般都是既规定实体,也规定程序 ...
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的程序,对于某些具有较大特殊性的行政行为的程序,只能留待各相应单行程序法或实体、程序一体的行政管理法(如行政许可法、行政处罚法、行政强制法等)去规范。因此 实行回避制度);对组织成员做出不利行为要事先告知相对人,向相对人说明理由,听取相对人的陈述和申辩;做出严重影响相对人权益的行为要为之提供听证的机会 ...
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机关拒绝履行分别规定。此外,2011年新颁布的《行政强制法》对行政机关自行强制执行和申请人民法院强制执行(非诉行政执行)的程序作出了详细规定,因而建议稿对这些 明确规定了并实施着某些条理法,例如在实施行政许可过程中应遵循便民的原则(《行政许可法》第六条),在行政处罚过程中应坚持处罚与教育相结合的原则( ...
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事前告知、说明理由、听取申辩或举行听证等,行政机关必须严格遵循;而法律对服务行为的程序要求则较为宽松,如在紧急情况下对行政相对人,特别是对 市场经济论》,中国政法大学出版社2003年版,第163240页。 [18]见《中华人民共和国行政许可法》第13条第(三)项。 [19]温家宝:《在第十一届全国人民 ...
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空间。其三,没有任何规定,例如《行政处罚法》第42条对行政机关多长期间内决定举行听证就未作任何规定,行政机关享有较大的裁量空间。时期裁量固然可以通过 《治安管理处罚法》第14条规定盲人违反治安管理的可以从轻处罚,该法中类似的规定共有52个;《行政许可法》中的可以有32个。 [23] 同注③,第164页 ...
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,体现了现代国家对儿童权益的积极保护。[21] 四、行政程序与行政行为 有学者考虑到听证程序以及意见陈述程序构成了行政程序法律制度体系的基本内涵,详细介绍 的调整范围已经成为《行政许可法》实施中迫切需要解决的问题,应该确立行政许可行为的识别标准,并对立法上如何规范和约束行政审批行为提出了构想。[29] ...
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、45、48、67条等5个条款中涉及补偿规定。特别值得一提的是,2003年《行政许可法》的颁布确立了信赖利益保护原则,其第八条规定:“公民、法人 利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。同时还强调:“完善 ...
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法系的一些影响,特别是在由普通法院管辖行政案件(台湾地区除外)以及行政程序法方面(主要是行政处罚听证程序)。(注释10)而在1982年前后,受前 全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》。这两部法律分别规定了行政机关实施行政处罚的行政程序和行政许可的行政程序,是我国行政 ...
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的开支;建立听证制度、救济制度,有利于提高行政效率,提高行政许可的可接受性和增强行政许可的透明度。其次,明确规定许可收费。对于许可费,在未来的许可法中,应当明确 行政学院学报》2001年第2期;⑦郭道晖:《对行政许可是“赋权”行为的质疑-关于享有与行使权利的一点法理思考》,载《法学》1997年第11期 ...
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