人民不可能人人都去执掌政权，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业 确认的是，在我国，政策一直是有着特殊权威地位的。法律、行政法规、地方性法规、规章都是不同级别权力的来源，而其他规范性文件的法源性则因其授权 ...
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行政主体提供作出具体行政行为所依据的规范性文件，而我国行政法律体系复杂、纷乱，各地具体情况均有很大不同，有的具体行政行为甚至依据各种内部规定作出，即使是公布的 、经济纠纷案件庭前交换证据暂行规则》，由于各地规定的不统一和所制定规定本身的缺陷，这些规范在各地的实行存在诸多问题，理论界也非议颇多。民事证据 ...
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的文义，而联系到这一法条与本规范性文件中其他法条，以至其他规范性文件的关系来考查这一法条的含义，也就是说从这一法律的整体解释。有的法学作品中所讲的 意思能力的立法者并不存在。法律从起草、制定历经各种机关，这些机关的意见并不一致，并且他们各自的意思也常常是模糊不清的，因此很难确定到底谁是立法者以及立法者 ...
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文件便属于抽象行政行为，反之，就不能将行政机关所为的行为称之为抽象行政行为。该观点将行政机关制定规范性文件的行为等同于抽象行政行为，显然失之简单，在现代 ]见林纪东：《行政法》，三民书局1988年版，第301页。 [14]我国大陆学界普遍认为，抽象行政行为、具体行政行为均是行政法律行为。笔者认为，法理 ...
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职能落到实处。 （三）做好税收法律的合法性审查 我国围绕税收方面的法律、行政性法规、规章及规范性文件的审查，已经形成较为完备的审查法律体系。按照这些法律程序的 于2005年12月16日印发了《税收规范性文件制定管理办法》（试行），对省及省以下各级税务机关制定的税收规范性文件的起草、审查、发布和备案审查 ...
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行使。要明确地方性法规、地方政府规章和各种规范性文件必须与国家法律、行政法规及各部委的规章保持一致，尤其是规范性文件不得超越法定职权范围，不能在法律 有关法规，不能直接依据WTO制定地方性法规、规章或规范性文件，以从法律渊源上保证国家法律法规的统一适用。（这一点也说明我国必须采纳WTO非直接适用办法 ...
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提及1990年《再贴现试行办法》的效力问题。）我国银行监管法制体系中存在的上述问题的主要原因在于：其一，缺乏制定规范性文件的效益理念，使得行政法规或规章 生成为监管主体滥用监管权力大开方便之门，其结果是监管机关及其工作人员腐败的可能性增大，而被监管的银行则不惜借助违法手段来规避监管，从而促成了监管成本 ...
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裁判获得正当性。如果强要在各国不同的裁判文书模式之间寻找自己的位置，那么，以制定法为主要判决依据的我国裁判文书与法国模式可能更接近[70]，或者 及家庭财产纠纷等等，大都产生于对地方法规和部门法规的具体规定的不同理解这些由各级政府部门颁布的规范性文件许多相互抵触、充满了地方保护主义和部门保护主义色彩， ...
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理论上的深入研究。行政规范行为是国家行政机关实施的普适性的行政行为，其结果是具有普遍效力和往后效力的规范性文件的形成，表现为行政法规、行政规章及行政 具体法律的明确授权。而根据我国宪法、立法法的规定，我国的行政法规、行政规章不得与宪法、法律相抵触，否则无效。行政法规和行政规章的制定，也需要以法律授权为 ...
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形式送达行政决定，而是在于决定上要载明所依据的法律、法规、规章以及规范性文件的名称、条款，对不同意的决定还特别要载明申请行政复议、提起行政诉讼的 《广西壮族自治区国家公务员录用实施办法》只是制定机关自己认为是“根据”《国家公务员暂行条例》制定的，其实并无法律、法规的真实授权。 《国家公务员录用暂行规定 ...
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