自由裁量基准的文件中，一般把裁量行为分为三类：一是行政处罚中的裁量行为，二是行政许可中的裁量行为，三是非行政许可中的裁量行为，再对每一种行为制定具体的 预防自由裁量权滥用等种种弊端的一种较好制约方式。(参见王春业：《论基准制度及其法制化》，《河北法学》2009年第6期，第100页。)有学者认为：在我国 ...
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行政复议程序的公正性可以说甚至不及行政处罚程序、行政许可程序等决定程序，改革势在必行。笔者拟在分析反司法化定位下行政复议程序主要特点及其存在的问题的基础 具有的两造对抗、居中裁决的基本程序构造。先期部门立法和地方立法将听证制度引入行政复议中的尝试可以说是对这种基本程序构造缺失进行弥补的努力。2007年 ...
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对行政垄断行为的规制效能。 （1）将听证制度引入反垄断法典。 即行政机关在作出相对方认为属于反垄断法列举的任一垄断行为生效前，相对方有要求举行听证的 本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。行政垄断的实质是凭借手中的行政权力，采取行政审批、行政许可、行政处罚及行政强制等行政行为限制竞争，损害相对人合法权益 ...
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对行政指导行为的立法约束 通过专门立法特别是行政程序立法作出制度安排，例如听取意见、协商、听证、提供陈述事实和辩明理由机会、国民参与、专家咨询、行为过程公开、 等方式阻挠该申请者行使权利。 该法第三十四条专门规范了与行政许可、认可等权限有关的行政指导，明确规定：拥有行政许可、认可等权限的（或基于行政 ...
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行政复议程序的公正性可以说甚至不及行政处罚程序、行政许可程序等决定程序，改革势在必行。笔者拟在分析反司法化定位下行政复议程序主要特点及其存在的问题的基础 具有的两造对抗、居中裁决的基本程序构造。先期部门立法和地方立法将听证制度引入行政复议中的尝试可以说是对这种基本程序构造缺失进行弥补的努力。2007年 ...
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正义提供了一种可行的分析方法。[15]该理论认为，在程序法领域，程序法律制度尽管不能保证程序正义理想得到彻底实现，但应当尽量减少或者克服明显非正义的情况 是否公正的首要判断标准。[23]如我国《行政许可法》规定了听证笔录应当作为行政机关作出行政许可决定的依据。澳门《行政程序法典》第8条明确规定了参与 ...
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这和法院审判不同，法院的审判是个人的，＊本文系国家社科基金项目行政案卷排他制度研究( 08BFX019)的阶段性成果。法官听取当事人的陈述申辩后，由他进行心证 雇员或者按本编第556条规定有资格主持听证的雇员则应先提出建议决定，但是在制定规章或裁决有关原始许可之申请的情况下：(1)该机关可以作出临时性 ...
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法律法规赋予行政机关行政许可权、行政监督检查权、行政处罚权、行政裁决权、行政强制措施权等行政权力管理纷繁复杂的社会事务的同时，由于具有稳定性、普遍性特征 标准达成的，必须通过标准以外的其他方式加以保障。法定的听取行政处罚对象的陈述申辩或听证制度试图起到保障全面考量个案违法情节轻重的作用，然而，尽管陈述 ...
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，行政决定说明理由的内容及程度，进行了较为概略的初步整理。 在中国，说明理由制度已经成为行政法学理体系内容的一部分，但目前对此尚无统一完备的程序性规定，行政主体 的范围和领域，逐步确立起更为普遍的说明理由义务，令其不仅局囿于拒绝行政许可、行政处罚决定等相对限缩的空间内，而至少应适用于给相对人带来不利 ...
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这和法院审判不同，法院的审判是个人的，＊本文系国家社科基金项目行政案卷排他制度研究( 08BFX019)的阶段性成果。法官听取当事人的陈述申辩后，由他进行心证 雇员或者按本编第556条规定有资格主持听证的雇员则应先提出建议决定，但是在制定规章或裁决有关原始许可之申请的情况下：(1)该机关可以作出临时性 ...
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