的购并活动、投融资活动和其他商事活动，清除地方政府、政府部门或其他社会组织的不正当干预；为企业摆脱历史包袱、轻装上阵而建立和完善职工养老保险等社会保障 科学化。例如由官员、学者和社会公众代表所组成的专家委员会制度就应导入经济行政机关的决策体制。不仅宏观调控政策的制定要实行专家委员会制（如中国人民银行的 ...
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费解，没有说明其作为“成立条件”而必须在申请成立前符合何种要求。从逻辑上说，一个组织只有在取得法人资格以后，才谈得上独立承担民事责任，所以本项不应指独立 的原因而公布（主要是发布机关有选择地进行的汇编），也有的文件是不公布的。让社会团体遵守这些“政策”，包括不公布的“政策”，从法治原则看是有问题的。（ ...
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针对行政权和公民权提供保障和抑制。平衡论最为理想，但是只能从总体上把握，并且考虑到行政权的自我保护能力，为维持双方利益的实质上的平衡，必须以多限制行政权的 目的，并且还应强调服务与合作的过程，即从管制行政理念向服务行政理念转变，从权威行政理念向民主行政理念的转变，推动行政组织的扁平化和电子化、行政方式 ...
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，改变了传统行政法重视行政权、轻视公民权的不恰当作法，既有助于保护公民、法人与其他组织的合法权益，又有助于维护、监督行政机关依法行使职权，在中国 。在自由资本主义时期，奉行“权利本位主义”，个人利益至上，行政法上的公民自由与“自由放任”的经济政策绑在一起。实践表明，自由放任经常会引起经济波动与社会无序 ...
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。正如王名扬教授所说：“宪法是关于国家机构的组织的法律，是静态的法；行政法是关于国家机构的活动的法律，是动态的法。这个定义虽然有缺点，但基本上 作出，在什么地方作出，根据什么程序作出，以及行政机关一般性的政策和法规等最基本的问题。”[5]第二种方式是行政机关将行政资讯以其他方式公布于社会。如公众需要 ...
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Legal Problems 207, 215-217. Cited from Carol Harlow Rechard Rawlings, op.cit., p.212. [27] 对该观点的展开论证，参见，余凌云：《论行政契约的救济制度》，载《法学研究》，1998（2）。 [28] 参见，余 ...
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经济领域。主要采取两种方式：一种是行政组织的私法化，另外一种是通过委托、外包把行政任务交给民间组织去办理。外包（contracting out）则与行政 模糊不清，从而衍生出一些争议性议题。”[25] 主要是责任问题，也就是由第三部门执行公共政策、提供公共服务，其与行政机关之间、相对人之间将形成怎样的 ...
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与“当事人”有关。（2）法官不偏不倚。（3）无起诉即无审判。与立法程序和行政程序不同，法院不能依职权自行启动司法程序，必须由原告启动。这些基本属性使司法 ；这样就留下了一块空白，在这空白中，法官一定会被迫努力按照有充分理由的政策来决定案件（在那些具有重大象征性的案件中，由于其完全超出了美国宪法的一般性 ...
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赋予的权力，对所在乡镇的经济建设、文化教育、社会秩序、公共卫生、环境保护进行管理的一系列活动。因此，乡镇依法行政即使依据国家的政策与法规执行，同时还可以指定 整个行政体制改革已落后于经济发展的需要，作为基层的乡镇组织更是如此。乡镇行政组织的部门设计，制度安排，体制建设单一、落后，已很难满足基层村民对于 ...
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一国的法律秩序具有平等性和可预见性。二是低层次的法律规范不能高于高层次的法律规范的规制能力。一个特殊规范的效力还可以用另一种方法从基础规范引伸 行政法在法律外在形式上是由无数法律规范构成的法律群。有关行政组织的规则、有关行政行为的规则、有关行政程序的规则、有关行政救济的规则、有关行政部门管理的规则共同 ...
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