，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题 政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。 （六）巩固 ...
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职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。深化事业单位改革。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法 转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。引导、支持有意愿有能力的 ...
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；“教师是人类灵魂工程师，必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平；热爱教育事业，教书育人，为人师表”。《教师法》指出：“建设具有良好思想品德修养和业务素质的 制度。教师的医疗应享受当地国家公务员的同等待遇。在医疗制度改革中，切实解决教师看病、医疗费报销难等问题。学校应经常组织教师进行健康体检，体现对 ...
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是生存保障的功能。[43]集体成员通过对土地这一生产资料的共同劳动获得收入，再由集体经济组织平均分配保障集体成员的生活。保障的方式为：土地为农村集体所有，具有 中国成立不久，我国政府就为城市企业职工及机关事业单位人员建立了涵盖广泛的以社会保险制度为核心的社会保障制度，而在农村则实行家庭保障为主，社会（ ...
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；公车私用被称为马路上的腐败；2002年全国公款吃喝消费达到1000亿元； [40]行政事业单位挪用专项资金的问题也十分严重，有的用于请客送礼，有的用于发放奖金福利， 理念的形成是必不可少的，整个财政体制要做深刻变革，以预算改革为核心的相关制度改革要继续推进，具体法律规范也应做相应修改和完善。唯有正式 ...
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，同时病员因医疗事故而增加的医疗费用由责任单位负责支付。由于医院是福利性质的事业单位，卫生事业经费有限，医疗尚未按成本收费，事故保险金也未 患者就医便利的丧失。见杨立新，袁雪石《论美国医疗损害赔偿制度改革及其借鉴意义》www.chinacivillaw.com.cn中国民商法律网。民事法学。学者论坛。 ...
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”这种承包经营权实际上是一种长期的佃权。[40]农民虽然可以自主地决定生产方式和收入分配方式以及自由支配劳动力，然而由于不拥有对土地的所有权，所以就谈不上有 2000年度农村养老保险统计分析报告》。[8]蔡仁华主编：《中国医疗保障制度改革实用全书》，中国人事出版社1998年版，第342页。[9]蔡仁华 ...
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市场经济体制的若干问题的决定》指出，社会主义市场经济体制包括现代企业制度、市场体系、宏观调控体系、收入分配与社会保障体系、法律体系等五大体系。作为市场经济体制中 结构性缺陷，享受社会保障的人员主要集中在城市，且仅覆盖到城镇机关、事业单位和国有企业职工以及城市集体、私营和外资企业的职工，大批自由职业者和 ...
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虽然有着浓厚的尊官思想，但在基本养老保险制度（基础国民年金）设计上，机关事业单位与民间企业的制度模式和待遇水平基本一致。二是全日制劳动者与 因此，现阶段，非全日制用工劳动者和再就业高龄劳动者的福利保障问题应成为我国养老保险制度改革的重点。从促进高龄劳动者从事非全日制工作的角度出发，我国应改善再就业高龄 ...
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从原则上讲，中央与地方政府的事权应该很清楚。如国防、外交、国家行政事业单位经费支出以及调控宏观经济和平衡地区经济发展等由中央政府负责，而地区公共服务 ，合理规范的地方税收体系的建立，中央和地方税收分级管理收入分配权限进一步明确划分；税收征管制度改革的进一步深化，新的征管模式的创新及其运行，必将有力推动 ...
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