曾考虑到这一因素，如仍坚持必须有法律法规的规定，则大量根据规章作出的具体行政行为，将失去强制执行的后盾而变成一句空话。在目前情况下，这将给行政 执行，如交通管理部门对违反交通规则的车辆或行人的强制制止；6.保护性强制执行，如公安机关对酗酒者的保护；7.教育性强制执行，如有关机关对卖淫妇女和嫖客的收容 ...
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文化部门核发的《网络文化准营证》，通信部门核发的《经营许可证》，以及公安部门核发的《信息安全合格证》，三证都齐全才能得到工商营业执照，这就是所谓的“ 的行政处罚，地方政府或者部委规章是无权设定的。再者，是执法程序问题。“停业整顿”作为一种具体行政行为，用一纸“通知”的形式加以实施，实际上是以抽象行政 ...
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利益而忽视社会利益，会加重国家和社会负担。2.过错原则说，该说强调具体行政行为主观方面须具有故意和过失，客观方面须构成不法侵害，国家才负赔偿责任， 设施瑕疵发生特大火灾致使消费者受害，消费者不能以消防机关违法为由请求赔偿。再如公安机关疏于加强治安管理，辖区内多次发生盗窃事件，受害者亦不能以违法为由 ...
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市容环境卫生管理条例》执法：“三大块”的监察队则主要依据市容、市政、环保、公安、规划等领域的专业性法律法规执法。二、当前黄埔区综合执法过程中存在的问题 在于工商部门担心被提起行政诉讼。因为根据《行政诉讼法》第25条规定，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。而监察队的用人权在 ...
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医疗事故的鉴定、火灾责任事故责任鉴定、建筑工程质量等级评定、公证等等。鉴证行为的可诉性一直存有争论。最高人民法院与公安部法发?1992?39号《关于处理道路 规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”。但是，公安派出所、税务所、工商所、卫生防疫站等这 ...
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赋予相对人权利，因为法定权利是由法律规定的。在相对人之间权利发生争议时，具体行政行为的作用通常在于依法证明或确认权利的归属，使权利依其法律的本来规定归于相对人 各不相同，因此，对于不同的行政主体而言，其实施的行政行为的内容是因主体而异的。例如，公安机关有权实施治安管理处罚行为，其处罚的内容（行为对象） ...
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国家有权机关通过监督机制予以追究。其中，有的违法行为，如超越行政组织法明确规定的职权范围作出的抽象或具体行政行为，一些现行的法律规范业已规定有监督机制和责任 设立各部门工作机构，原则上规定如左：（一）设民政、财政、教育、公安等科或局。……”。[11]当时的（直至1982年）全国人大常委会没有制定法律的 ...
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不作为与损害事实之间的因果关系则行不通，因为某公民人身权益受损的直接原因不是公安机关的不作为，而是流氓的非法侵害。但是，如果我们从必要条件说的角度来分析， 》，中国政法大学出版社1992年版，第152页。②参见方世荣：《论具体行政行为》，武汉大学出版社1996年版，第142页。③参见刘莘等主编：《中国 ...
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行为程序合法性的要求。该法第一次规定了人民法院对“违反法定程序的”具体行政行为，“可以判决撤销”，6从而以立法的形式确立了行政权行使过程中的程序合法性原则。毫无疑问 公安机关决定不批准公民的申请，必须说明理由，并告知有关的救济途径。如果公安机关在规定的时限内未能作出决定，则视为其同意公民的申请。9从 ...
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法规）、规章和最终执行法律而将法规、规章，或直接将法律的原则性条款具体化，具体行政行为则是直接执行法律、法规、规章和其他规范性文件所确立的准则、规范、基准、 人、竞争人、合作人、监护人、被监护人，等等。例如，在治安管理执法中，公安机关拘留一位违法行为人，该被拘留人有一依赖其生活的未成年小孩，该小孩即 ...
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