处罚法的调整范围，完善治安管理处罚法的实体性规定，改革剥夺与限制人身自由的行政处罚程序等，从而完善劳动教养制度废除后的社会治理体系。 【关键词】社会治理 ⒂参见张远煌：《宽严相济的刑事政策与刑法改革研究》，中国人民公安大学出版社2010年版，第76页。 ⒃例如，据美国哥伦比亚广播公司迈阿密电视台报道 ...
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在一定期限内履行。 （四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。 第六十九条 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行 上一级行政机关；认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关。 人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告 ...
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交通事故认定不直接确定当事人的权利义务，不产生实际的法律效果，而只是交通违章行政处罚的先决条件。对法院而言，交通事故认定书主要起一个事实认定、事故成因分析作用 ，与目前现行有效的道路交通管理方式是一致的。《交通事故处理程序》第四十五条规定：公安交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故 ...
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》[以下简称《立法法》]的规定，限制人身自由的行政处罚和行政强制措施只能由法律规定，目前存在的有些限制人身自由的行政强制措施[如劳动教养⑹]在法律依据层面尚需加强 的某些法规范将处于尴尬的困境。例如，《公安机关办理行政案件程序规定》第88条规定，公安机关办理行政案件，对与案件有关的需要作为证据的物品， ...
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核实如投诉请求成立的，则将投诉请求及调查核实的材料作为行政处罚立案的依据，随即启动行政处罚程序。 2．第二次处理行为。即针对信访人因不服其他机关已经 的信访事项是否受理具有告知义务。《中华人民共和国治安管理处罚法》第78条规定公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即 ...
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。违法性标准包括：主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，超越法定职权，滥用职权，不履行或拖延履行法定职责，行政处罚显失公正；被诉具体行政 到场指导、监督。但是，对被执行人采取据传、拘留等人身强制措施的，只能委托公安机关实施或者由人民法院自己实施。 三是执行令状模式。2008年开始，经上海市 ...
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在很大程度上是一种行政处罚，其目的在于对行为人的违法犯罪行为进行惩戒。与此相适应，在程序上，是否适用劳动教养，公安机关享有单方的决定权，行为人 陈琪，译.上海：三联书店出版社，1993。 [8]陈光中，主编.外国刑事诉讼程序比较研究[M].北京：法律出版社，1988。 [9]程味秋，樊崇义，主编.外国 ...
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目标模式是：权利效率并重。{5}甚至许多学者认为，1996年颁布的《行政处罚法》在行政处罚的程序设定上，采用的是保障公民权利和提高效率相结合的原则。{6 的需要 我国目前行政权分配的现实状态中存在两个弊端：一是权力过于集中，比如公安机关除了负责治安案件之外，对于道路上机动车的噪音污染管理等也是其职能的 ...
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目标模式是：权利效率并重。{5}甚至许多学者认为，1996年颁布的《行政处罚法》在行政处罚的程序设定上，采用的是保障公民权利和提高效率相结合的原则。{6 的需要 我国目前行政权分配的现实状态中存在两个弊端：一是权力过于集中，比如公安机关除了负责治安案件之外，对于道路上机动车的噪音污染管理等也是其职能的 ...
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附属性的程序行为，其本身不对相对人权益产生行政法意义上的影响，属于行政事实行为范畴。[10]如： 《环境噪声污染防治法》第35条规定，城市人民政府公安机关 相对人不因自己违法行为而受到过度的不利影响等决定了，针对特定相对人的行政处罚、行政处分决定一般不得向社会公开。但当有其他因素介入，经过利益衡量之后 ...
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