立法和执法，特别是执法，作为行政关系主导者的行政执法机关和执法人员，应主动地把握和协调好二者的关系，使二者保持平衡和统一。关于执法与相对人权利的关系，我们 （所谓“几个戴大盖帽的追一个戴草帽的”），行政机关和行政相对人均要耗费多少成本？至于相对人要申请行政机关许可办一个企业或做一件需经审批的什么事，更 ...
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易于控制的高级行政机关和地方人大在一定范围内设定行政处罚的权力，这种立法思路和安排在总体上应当说是合理的。另一方面，《行政处罚法》关于处罚设定权 行政处罚，以及地方性法规不得设定限制人身自由和吊销企业营业执照的行政处罚的约束，行政机关和地方人大设定的行政处罚仍然能够对公民、组织的合法权益造成极大的威胁 ...
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、《海关法》、《税收征管法》等分别是规范警察权力、海关权力和税收够权力的实体规范。程序规范是关于行政机关行使权力的步骤、方式、方法、顺序、时限的规定。 的行为都可以实施监督检查。（二）上级国家行政机关监督的内容和方式。上级国家行政机关对下级行政机关的监督是根据行政隶属关系而实施的一般监督，由于这种监督 ...
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地位并非是其自为而成的，其性质和地位理所当然地是由第85条所规定的国务院在我国国家行政体制中具有最高国家行政机关的地位所决定的，由此以行政 状态。例如2002年1月30日上海市工商行政管理局宣布废除规范性文件172件。其中“1996年执行的《关于对自然人股东担任企业负责人员审查工作的通知》，因超出上位 ...
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重新调整。也就是说政府与企业、政府与职工、企业与职工的关系要求重新调整。3 这就引出了对拥有强大行政职权的行政机关和处于相对一方地位的公民 以体现人民当家作主的“主人翁”地位，并要求自己的各项民主政治权利的实现。只有这样，国家的政治生活才能公开化、民主化。这样客观上就要求通过法律来保障公民民主政治权利 ...
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证据材料为复制件，行政机关和行政程序参与人不能提供原件或原件线索，对方当事人又否认的情形下，一般不能作为定案的依据。 最高人民法院《关于行政诉讼证据若干 。 在确定案件事实方面，大陆法系国家行政程序法一般都规定由行政机关依职权调查案件事实。英美法系国家虽然规定行政机关和当事人双方均负有调查案件事实之责 ...
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地方行政组织法的有关部分从21世纪中期开始出现令人嘱目的发展。[16] 关于行政机关以外的其他行政主体（如公法人、公务法人等被授权组织）的研究将有较大发展 趋势》，《国家行政学院学报》2001年第5期。 [12] 有的学者认为，从权力来源看，现在的行政机关已包括两类，即法定行政机关和《行政处罚法》第十 ...
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条件是，其主体必须是特定的国家机关和国家机关工作人员，而且主要是指国家行政机关和国家司法机关及其工作人员。当这些机关及其工作人员违法行使职权侵犯他人的 支付赔偿金为主方式。能够返还财产或者恢复原状的，应予以返还财产或者恢复原状。关于国家赔偿金的计算标准，宜按下列标准确定：（1 ）侵犯公民生命健康权的 ...
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工业企业、商业企业由“官工”、“官商”成为了法人，农民由“官农”成为了自由农，（注：参见郝铁川：《法治思想的一个重大转变—学习邓小平关于变官本位为 遇到公民人身、财产安全受到侵害或者处于其它危难情形，应当立即救助”。当然，国家行政机关对公民等相对一方提供直接服务并非只是改革之后才出现的，但过去多限于 ...
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救济手段，很难命令政府去行使国家的强制权。这个时候不进入行政诉讼怎么办？ 关于高等学校进入行政诉讼的问题有两个说法。一个是说它不是行政机关，第二个说学校纪律处分是内部行政。这是没有法律根据的。行政诉讼法讲被告有两类，行政机关和组织。高等院校可以放在“组织”中。第二个所谓内部行政行为，根据 ...
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