获得了家庭承包经营的自主权利，生产积极性获得前所未有的释放，从而也拉开了农村经济改革的序幕；然而，当城市后来居上，开始进行如火如荼的市场经济体制改革时期时 的义务。有学者指出，“至今为止，中国社会保障制度的研究和建立，都是面向城镇居民的，对于占人口70％的农村，基本上没有考虑”。 [19]造成这种现象 ...
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家宝3月5日在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，要“加快社会保障体系建设”。而农村社会保障体系是其中的一个重要组成部分，它包括农村 前提条件。我国计划生育政策的实施使得生育率下降和人口老龄化加剧，1985年至2000年农村家庭负担老人系数由7.79％上升到10.95％，家庭规模的缩小首先改变 ...
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社会救济费的27%；1979年到1994年的15年间，国家和集体用于农村社会救济和补助的资金共70余亿元，灾民生活救济费170余亿元；[3]在这个 社会科学文献出版社2001年版，第81-82页。 [17] 郑功成等：《中国社会保障制度变迁与评估》，中国人民大学出版社2002年版，第232页。 [18 ...
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10］因此，在实行社会主义市场经济体制的今天，国家理应在资源宏观分配上向农村和农民倾斜，回报为社会主义建设作出巨大贡献的农民，扶助先天不足的农民参与市场 ，农业生产率难以提高。保护农民教育权利的平等对解决我国农村与农民问题具有不可估量的意义。3.社会保障权利的不平等长期以来，城市居民享受了“高就业、高 ...
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农村合作医疗覆盖率迅速下降，广大农民对于医疗服务需求得不到满足，农民沦为毫无保障的自费医疗群体。与此相对，中国的社会保险制度主要是面向城镇居民设计， 扩大覆盖面、增加救助资金的挑战。显然，目前以扶贫济困为目的的农村社会救助并没有也不可能满足广大农民的医疗保障需求。 2.农民经济承受能力影响生命健康权的 ...
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飞速发展，各阶层贫困人口的数量越来越多，除了农村贫困人口，许多都是正值壮年的失业人员，然而我国当时的社会保障制度却不能适应急剧增长的救助需求。这就 的集资渠道促进公平 目前我国的救助渠道还是主要以中央财政拨款方式为主，没有将社会各界有救助能力的人和组织发动起来。一方面可以加大宣传、培育和鼓励民间组织对 ...
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之一。在处于动态的过剩劳动大军中,容易产生一批流荡无业游民阶层,他们比较容易接触社会阴暗面,加之自身素质较低,一旦为犯罪活动所诱惑,极易堕落为犯罪团伙成员。 调解组织的指导和支持，为建设社会主义新农村提供强有力的司法保障。社科论文同时，要加强农村基层组织在农村社会治安治理的作用，增强基层组织的凝聚力。 ...
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到利用，而另一方面，符合申请条件的农民又不断获得新的宅基地，这样不利于农村土地资源的优化配置。 2. 融资困难阻碍城市化进程。 我国现行立法严格限制宅基地使用权 社会矛盾激化，影响稳定发展。 首先，完善农村社会保障制度。一直以来，农村的经济发展和社会保障水平与城市相比都较低，宅基地对农民来说是既是一种 ...
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进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力进入城市,然而,绝大多数进城务工的农民工事实上没有享受到社会保障制度。首先,许多以户籍为基础的社会保障制度使进城务工的农民工 中的漏洞,部分进城务工的农民工和城市市民中的底层人没有纳入脱贫攻坚和社会扶助的范围之内。应该承认,总体上城市市民要比农民富裕,但城市市民中的 ...
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国有之后，只有部分土地用于公益目的，大多数是用于赢利性的房地产开发”，13当前对农村耕地和农民生存权的多数威胁是政府打着公共利益旗号无序征地和房地产商肆意圈 异地购房情况下的富余房产转让，但对宅基地整体转让进行限制。以后，随着农村社会保障进展情况适时调整，最终过渡到无限制的自由流转。这尽管不太符合法学 ...
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