的职权，使得行政行为单一化、简单化。我国理论界普遍认为，抽象行政行为是行政机关制定法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件的行为。上至国务院，下至乡政府 的行政处罚实行听证之外，其它的一些涉及行政相对人的重大权益的具体行政行为，如限制人身自由的各种具体行政行为、较大数额的行政收费、行政许可等是否需要 ...
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后者是指“行政机关制定的规范，但与国民的权利、义务不直接发生关系，即不具有外部效果的规定”。[14]德国行政法学也作了类似划分。[15] 由于我国行政学界对此 .211-221（该部分由叶必丰教授撰写）；叶必丰、刘道筠。规范性文件的种类[J].行政法学研究。2000（2）：44-48；朱芒。论行政规定 ...
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必须有一定的张力，它不能不曲张、变通、为了公正的实现作出一点让步，或容纳世界的各种现实，（注：劳伦斯·m·弗里德曼：《法治、现代化和司法》（ 等完整的立法权力，有它可以派生出授予其他机关制定规范性文件的权力。如西方分权制国家的行政机关享有委托立法权；我国的最高人民法院有经全国人大授权而在限定范围内制定 ...
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法律规范的总和，后者有时指体现法律规范的规范性文件的一种，即国家最高权力机关的规范性文件。有时也泛指一切法的形式渊源，如《共产党宣言》中“被奉为法律”的 问题，体系和谐似乎也仅仅是规范性文件的外部协调。 应该说，在基本不分法与法律、不分规范和文件、部门和该部门的法典的我国法学界和法律界，这个定义很容易 ...
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无法回应行政规则效力外部化这一现实问题。 [9]而时下其他规范性文件在我国司法实践中实际上发挥着审判基准的事实也引发了学者对依法行政被架空法治国家陷入形骸化 是指行政机关对行政法规范进行的说明与阐释。借用有的学者对行政法规范解释的描述，它包括行政主体对法律、行政法规、行政规章和其他规范性文件的含义、 ...
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立法上升为法律。[11]前最高法院研究室主任周道鸾1994年亦著文指出：我国立法机关制定或者修改现行《刑法》、《民法通则》、《继承法》、《 1986年《最高人民法院关于人民法院制作法律文书如何引用法律规范性文件的批复》曾经指出：最高人民法院提出的贯彻执行各种法律的意见以及批复等，应当遵照执行，但也不宜 ...
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不够的。要使公益诉讼真正发挥其促进法制改革的功能，还必须建立司法机关主导的违宪审查制度或者发展对规范性文件的合法性审查制度。公益诉讼追求通过个案促进对公共 的统一和促进法制改革可以说是最大的公共利益。只有在法院实际拥有对宪法之下的各种规范性文件进行合法性审查权力的情况下，公益诉讼者发现并通过个案提出的 ...
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，设立地下银行，非法经营高利存贷业务，从中渔利，等等。这些违法犯罪活动严重危害我国社会主义经济秩序，并给国家和集体财产造成很大损失。[7]还有学者指出，在 和决定、国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。也就是说，国家最高立法机关和最高行政机关所颁布的所有涉及市场管理的规范性文件都可以 ...
//www.110.com/ziliao/article-277541.html -了解详情
，设立地下银行，非法经营高利存贷业务，从中渔利，等等。这些违法犯罪活动严重危害我国社会主义经济秩序，并给国家和集体财产造成很大损失。[7]还有学者指出，在 和决定、国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。也就是说，国家最高立法机关和最高行政机关所颁布的所有涉及市场管理的规范性文件都可以 ...
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调控，这正是人民法院能动地依法服务大局的具体体现。公共政策进入司法的过程，主要是通过司法机关制定司法解释和司法规范性文件，将公共政策转化为司法政策， 一般不宜作为公共政策转化的主体。在我国，最高人民法院是人民法院系统有权制定司法解释的唯一主体，可以通过制定司法解释和司法规范性文件的形式将公共政策予以 ...
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