其余环境单行法一般比照基本法的规定;环境影响评价法中有鼓励公众参与和听取公众意见的条款。 3.专门规定。目前只有国务院颁布的《社会团体登记管理条例》、《民办 认为,为体现政府、企业、社会三方共同作用于环境保护,应在环境基本法中增设一章关于公民和组织在环境保护中的具体权利义务规定; 二是在管理机制上采取 ...
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)第三部门(非政府组织)发展缓慢,参与机制流于形式、监督机制软弱无力 对于公众参与,我国在《环境影响评价法》中虽然有关于听证等方面的规定,但总体来讲,对于公众的 北京大学出版社,2004年版,第66页。 [19] 参见张鲜堂:《顾海兵提出环境保护十大建议》,载《中国经济时报》2006年6月26日第3版 ...
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明确具体,对此,我认为应该确立政府批准行为导致重大环境污染时的政府赔偿责任及个人负责制。政府在决定地方经济发展与环境保护、资源破坏是通常把经济发展作为优先考虑, 环境权的地位,这是实现公众参与的根本保证和法律基础。但我国对公民环境权的规定还是比较狭隘和不明确的。在环境法律建设中应使其具体化、制度化。二 ...
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与程序。在《水污染防治法》和新《水法》在流域水环境保护管理中存在一定的冲突,对流域水环境保护的相关规定不统一,功能与区域划分不明确,跨行政流域 信息的政府机构应免费向公众提供相关信息[3]。现阶段,我国水环境保护公众参与的领域还应包括在制订流域水资源规划和水污染防治规划时的公众参与,以及通过制定具体的 ...
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及存在问题 基于水在国民经济和社会发展中的重要性,世界各国都非常重视水的法律保护,我国亦不例外,现有有关水资源保护、管理的法律、法规众多,已基本形成 制度和公益诉讼制度等为主要内容的公众参与制度,将水资源保护纳入公众全方位、全过程的监督之下,使公众能够及时了解和获取相应环境信息,并通过适当方式甚至公益 ...
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公害的实际情况,对当事人进行帮助、斡旋、指导;我国台湾地区的《公害纠纷处理法》规定:各级环境保护主管机关应设置专职人员,处理公害陈情,对公害陈情 纯粹的地位差别,依法保障环境信访人的程序实施权利,保障环境信访人的环境知情权、申诉权,引入环境信访处理的公众参与机制,即在环境信访过程中,对信访机关处理信访 ...
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和引导。 (二)扩大环保公众参与的范围 纵观我国环境法的各类规定和制度,环境保护的主体多偏向于政府和企业。究其原因,我国环境保护是一种自上而下型,是 体现在推进绿色消费,完善再生资源回收利用体系,实现社会生产和消费过程中的节约和回收。 其次,以往环境法领域中的公众参与多是以一种监督检举政府和企业的形式 ...
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的讨论与研究,并积极推动该区域环境保护和社会发展相关部门人员综合保护与发展意识能力建设。在同我国政府的长期项目合作中,WWF与林业系统、扶贫系统、 资金和人员进行环境调查及环境保护宣传,提高了当地群众的环保意识,从而一定限度内控制了经济橡胶林的种植活动,可见,NGO组织具有有效的公众参与的教育功能。 ...
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,不能有效解决环境权益和经济利益冲突;同时导致湿地利益相关者缺乏湿地保护的法律意识,盲目开采和过度利用资源现象严重。现有的湿地立法中的公众参与仍停留在法律 科学性、概括性,并且为国际社会所共同认可,我国又是《湿地公约》的缔约国,因此建议我国湿地立法采纳《湿地公约》中的湿地定义,即湿地系指不问其为天然或 ...
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需要考虑如何更好地赋予政治决策过程中的代表权。因此,为保证表达的公平性,不同的程序技术需要搭配使用。 就当下我国的实际行政决策过程来看,座谈会、协商会的 和规章层面,《价格法》和《环境保护公众参与暂行办法》都规定了一定的公众参与程序。 [17] 一个重要的证据是,参与两地制度设计的行政法和行政学专家中 ...
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