造血功能，即缺少经济来源，在发展壮大农村集体经济时因有心无力而无所作为。这种因制度造成的集体经济组织虚化、功能萎缩和财产权益匮乏之状况等一系列问题值得立法者 农民的基本需求，更未与农村土地制度进行良好衔接，因此实现农村集体经济与农村社会保障体系的良性互动须在法律制度上进一步有所作为。 【作者简介】陈小 ...
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具备有效的资源配置机制、合理的利益协调机制、安全的社会保障机制和健全的矛盾疏导机制加以配合。以法律制度和规则为中心关注，力求语境化地理解任何一种 本身就没有存在的理由。然而，若是要税收的制约能够生效，对政府取得权力的法律制约必须设法保留[37]。因此，为了保护纳税人的合法权益，坚持税收法定是极为必要的 ...
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了机构、提高了行政效率，还大大提高了乡镇行政给付水平。由于目前缺乏对该项法律制度的规范性定性和系统化研究，同时由于契约行政尚未成为我国行政法制中的一项完备 适用公共利益，公共服务等所谓公务的领域。其四，行政合同适用于给付行政领域包括社会保障领域。其五，行政合同适用于直接为执行公务的双方的行政行为。这就 ...
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生存权范畴的重要权利。欠薪保障法律制度深刻影响着用人单位和劳动者的利益格局，是一项看似微观但实际影响着社会安定的制度，应引起高度重视。 当人们 的覆盖范围仅限于企业及其分支机构，而且排除了建筑施工企业(该类企业通过工资保证金制度解决)，没有包括其他经济组织、民办非企业单位等组织。 三是缴纳欠薪保障费的 ...
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存在缺陷，因此，正确的选择只能是通过现行集体所有权法律制度的完善而不是改变农村集体所有。 首先，性质模糊不是现行制度的缺陷。前述学者认定该缺陷的理由在于《民法 》，载《中国土地》2005年第11期。 [8]王佳慧：《关于土地制度与农村社会保障关系的思考》，载《前沿》2005年第8期。 [9]张红宇：《 ...
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，以期平衡两者的力量对比，实现两者实质上的平等。表现在农业补贴法律制度中，就通过权利的互补为处于社会弱势的农民、处于弱质产业的农业提供更多的倾斜性保护，在 推广应用、农业环境和农业资源保护等。四是关系农民生存和发展的重要领域，如农民的教育问题、农民的社会保障问题等，特别是对年老农民和失地农民的社会保障 ...
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分析 在医疗保险的立法领域，虽然根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》精神，我国劳动和社会保障部已经会同有关部门、部委共同研究制定了16个配套文件，为推进 层面社会保障权的可诉性目前尚未提上议程；而在法律层面，虽然有关社会保障权的各子权利内容在逻辑上都具有可诉性，但在现实中，其却呈现出诸 ...
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的决策方式，以及与此相联系的各项制度，还要进一步探索同社会建设中的民生问题相适应的民主实现形式，以解决人的社会保障和人的持续发展问题。因为，在 社会保障体系时，更要重视法制建设。 我国已经制定了妇女权益保障法、残疾人保障法等社会保障法律，这是一个重大的进步。但是，现在我们面临的是一个以经济建设为中心， ...
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晖。价值重建与规范选择[M].济南：山东人民出版社，1998.283-288孙笑侠。法律对行政的控制[M].济南：山东人民出版社，1998.85-87.程信和。经济法与 应当适当吸收反映社会法功能的法律规范和制度。例如，《个人所得税法》（1999年修订）第四条、第五条规定，对个人涉及社会保障、环境保护 ...
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一轮医疗卫生体制改革顺利进行。 【关键词】普遍服务；公共医疗卫生；经济法；法律调整 【写作年份】2010年 【正文】 一、普遍服务理念与公共医疗卫生服务 绩效评价体系；监督管理机构及职责；法律责任等。 3．医疗保障法律制度 如前所述，我国现行医疗保障制度是以城乡二元社会分割为基础建立起来的，覆盖面非常 ...
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