基础上，确定了农村承包地坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的三权分置制度。这是继家庭联产承包责任制后我国农村改革的又一大创新，为推动今后一段时间 带来的新问题（篇幅所限，在此仅讨论集体建设用地领域的相关问题，土地承包和宅基地制度的司法适用问题不在本文讨论范围之中）。笔者根据实际操作过的一些 ...
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承包地的，经 本人申请，村委会同意，也可以不农转非，但建设用地单位应支付土地补偿费、安置补助费 ，由村民委员会依法调整好被征地人员的承包地，确认承包经营权。??区县(自治县、市)人民政府应结合本地实际，按照有利于稳定与发展的原则，对应安置的农转非人员通过货币安置、以地安置、保险安置等多种途径妥善安置 ...
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使用，改为集体所有、农户使用。此前所采取的法律形式，是合同形式。这种以家庭联产承包责任制合同为基础的农地使用关系，存在若干缺点：（一）农户根据 是否区分中央所有权与地方所有权？是否规定取得时效？用益物权的名称，叫土地承包经营权还是农地使用权，建设用地使用权还是基地使用权？是否规定担保物权亦即是否保留 ...
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，全国大约有2亿人口进入了家庭承包经营。也是在同一年，这种“新的”经营方式开始取得合法地位。此后两年，农村生产责任制进入了一个多元发展与变化的时期， 。然而这并不重要，重要的是，乡民对于转包这种形式并不陌生，对于土地“所有权”与“经营权”的分离并不陌生，只要有足够的利益冲动和适当的制度条件，他（她）们 ...
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起来的联产承包责任制，创造了农村土地承包经营的权利形式，实现了上述目的。在之后的农村建设和生产的实践中进一步发现，如果将土地承包经营权仅仅作为一 对私人的界定。草案第266条规定：“‘私人'，包括公民、个体工商户。农村承包经营户、外国人、无国籍人，也包括个人独资企业、外资企业。” [6] “物权法草案 ...
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为了搞活国营大中型企业，根据所有权与经营权分离的原则，并进一步处理好国家同企业的分配关系，实行了各种形式的承包经营责任制。承包以后，税务部门仍按照规定 暂行条例》更广泛地规定，企业获取的利润应按税法纳税，纳税额中超过承包合同规定多缴的部分，由财政部门返还企业。[33] 1988 年 8 月 14 日， ...
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而有所区别。 （二）、农地承包权 1978年，安徽省凤阳县小岗村的农民率先实行了包干到户，从此在我国实行了家庭联产承包责任制，重新确定了家庭经营的主体地位。这是从身份到契约的变革，农民的土地承包经营权在1986年制定公布的《民法通则》第80条第2款的规定中 ...
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阶段 这一阶段大概是从1987年到1990年。承包经营责任制实际上是为了通过赋予国有企业法定经营权的方式使其具有较强的自主经营，自负盈亏的能力，减少政府 的市场主体。可以说20多年的国有企业改革，使企业获得了相对独立的自主经营权，一定程度上摆脱了政府干预，成为了自主经营、自负盈亏的市场主体。但是由于受 ...
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所在地区的地方各级人民政府及其有关行政主管部门、技术推广单位，应当为土地使用权人和承包经营权人的治沙活动提供技术指导。采取退耕还林还草、植树种草或者封育 、公路、河流和水渠两侧，城镇、村庄、厂矿和水库周围，实行单位治理责任制，由县级以上地方人民政府下达治理责任书，由责任单位负责组织造林种草或者采取其他 ...
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，由各该单位负责造林。 国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。 第二十七条国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木， 经营者依法所有的林木和使用的林地。 用材林、经济林和薪炭林的经营者，依法享有经营权、收益权和其他合法权益。 防护林和特种用途林的经营者，有获得森林生态效益补偿 ...
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