法制出版社1995年版，第782页） 无过错归责原则要求国家要对行政机关及其工作人员的过错行为、无过错行为、公共权力行为、经济行为、大量的事实 ，特别是随着依法治国建设社会主义法制国家基本方略的逐步实施，各项法制事业突飞猛进。行政管理也正日趋走向民主化法治化的轨道，打造服务型政府、有限政府、法治型政府 ...
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通常由议会通过的法律直接创立。裁判所的组织独立于行政机关，裁判所主席在由大法官或大法官同意的人员名单中任命，成员由裁判所主席从大法官或部长、 设裁决所程序委员会。 ( 二) 美国的行政法法官 美国行政法法官是1946 年《联邦行政程序法》建立的制度，原称为听证审查官， 1972 年后改称为行政法法官。 ...
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之间的沟通，申请人在复议过程中基本处于无所作为的状态。申请人既没有机会向复议工作人员陈述自己的意见，也没有机会与被申请人展开辩论，从而无法有效影响复议决定的 规定的，该规则是与案卷排他性原则相关联的一条规则。根据案卷排他性原则，行政机关不能在听证之外接纳证据，而最常见的记录之外的证据问题发生在单方面 ...
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对人们生命健康权的危害程度。因此，诸如此类，可能出现对于同一行为或者同一事物，行政执法和刑事司法的认定角度存在差异，认定结果也大相径庭的情况。 2.证据指向 常态化的信息交换沟通与工作流程衔接机制，造成行政机关对某项违法行为先行依行政规范处置，从而导致刑事司法人员无法及时介入并按刑事诉讼的要求提取证据 ...
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处罚权等，也即依法具有执法权限（实质要件）。 符合这些条件的人员，自然不能和行政机关工作人员完全隔离开来，如果把这部分人排除在渎职罪等犯罪主体之外 、公民的利益。 （一） 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。 国有公司是指公司财产完全属于国家所有的有限责任公司和股份有限公司；根据我国《 ...
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立法过程，已成为保障公民民主权利的重要方式和途径之一。民主立法的原则，要求行政机关在制定一般性行为规范、准则和原则时，应当保障人民通过多种途径参与规范制定活动 张雁深译，商务印书馆1997年版，第112页。 [23]当然，若能够采取增加人员配备的对策，使有关工作有足够的人数来分担，则这里所谈及的问题也 ...
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协调人们的活动；监督所属机关、公职人员、企业事业单位、社会团体和全体公民严格遵纪守法。概括起来说，所谓行政，是指国家行政机关为实现国家的目的与任务 规范只对构成要件要素作了部分规定，其他部分需要法官在适用时予以补充。行政刑法规范所规定的构成要件需要行政法补充，因此可以称之为空白构成要件（Blanket ...
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立法过程，已成为保障公民民主权利的重要方式和途径之一。民主立法的原则，要求行政机关在制定一般性行为规范、准则和原则时，应当保障人民通过多种途径参与规范制定活动 张雁深译，商务印书馆1997年版，第112页。 [23]当然，若能够采取增加人员配备的对策，使有关工作有足够的人数来分担，则这里所谈及的问题也 ...
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可监督人民法院整顿队伍，防止庇护自己干部，又可解决人民检察院无权处理人民法院违纪违法审判人员的矛盾。 （八）人民检察院受案审查的生效判决、裁定确有错误但不符合 患于未然，实现法律监督与服务相结合。 2.人民检察院在办案中发现行政机关未依法行政，或当事人一方或双方系国有、集体企业，其内部制度不健全、管理 ...
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逐渐扩大。特别是作为法律规范细化的裁量基准规定了行政机关及工作人员如何针对具体情形进行判断，通过行政机关的适用直接或间接地产生了事实上的外部效果。 控制体系中逐渐取得核心地位。 【作者简介】 章志远，中国政法大学博士后研究人员、苏州大学法学院教授。 【注释】 [1].新近一个典型的例证是，在2009年 ...
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