三十年”，给农民吃了定心丸。但《土地管理法》主要规范的是政府对土地的行政管理行为，而非规范农户作为民事主体的土地财产权利关系。目前，农村土地 ： 1.要努力提高行政执法人员和司法人员的法律素质，加强业务培训，推行持证上岗制度和错案追究制度，建立监督机制，提高行政执法和司法工作水平。 2.严格规范行政 ...
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执行问题，完全推到法院是不可想象的。全国工商行政管理系统1990年发生妨碍公务案件1.7万起，造成13名执法人员死亡，754人重伤，35人致残。（3）处罚 ：一是参照刑法中法规竞合理论采用“重罚吸收轻罚”方式处理，即一个违法行为违反多个法律规范，由其中量罚最重的机关处罚。但这种方式存在一个问题，即会 ...
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大量微观事项的审批上，宏观管理比较薄弱。而市场经济中，要求按经济规律办事，最大限度地利用市场，利用经济手段和法律手段来规范市场行为，调节经济运行，而不 ，规定缺乏科学性和合理性，必然导致执法人员自由裁量权的恣意行使。六是行政审批程序不完备，缺乏理性。其一是审批的决定程序不规范。很多审批往往是部门领导在 ...
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”，它只规定什么地方可以建生活区，什么地方可以建商业区，什么地方实行保护。但对城市的空中（如建楼的层高及墙体色彩）都没有具体规划要求，对城市 实践操作中往往出现法律规范的“交叉”，造成了依法行政行为的相互扯皮。如“水法”规定了水利行政部门为执法主体，而“矿产资源法”又规定了矿产管理部门为执法主体。就水 ...
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几方面进行。1、进一步转变政府职能十六大报告强调要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政 不管，就很难解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题，也难以跳出行政机构和人员“膨胀-精简-再膨胀”的循环。2、合理设置地方 ...
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《行政诉讼法》第2条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。但法院不受理对 》，为药品生产企业、药品经营企业设定了更高的要求。参见《药品生产质量管理规范(2010年修订)》，卫生部令第79号，2011年1月17日公布；《药品 ...
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基准的典型特征，然而，这个文本中规定的内容却是对《治安管理处罚法》第23条至第75条中有关行为的表述、处罚标准等内容的细化，指引广大民警在执法中参考， ，这样就弥补了情节严重等不确定法律概念的模糊性给基层执法人员带来的不便。又如，《金坛市国土资源系统行政处罚自由裁量实施意见》第13条对既不改正又不缴纳 ...
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电车客运应当服从规划、公平竞争、安全营运、规范服务、便利乘客。第六条国务院建设主管部门负责全国城市公共汽电车客运的管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门负责 投诉人。第三十一条城市公共交通客运主管部门依法对城市公共汽电车经营者的经营活动进行监督检查时，应当有两名以上的执法人员参加，并向当事人出示执法 ...
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和公民个人之间的社会关系就是稳定的和有序的。中国的计划生育管理、城市管理和中央政府与农民交售农产品之间的行政合同等等，都为我们提供了一些良好的软法之治的 。在这种工作方式改革和革新的过程中，各级政府必须寻求对传统的立法工作、执法工作和司法工作的工作方式的改革和革新。 （二）创建多元主体参与社会管理的 ...
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制定、发布具有普遍约束力的规定的行为； （三）行政机关对公务员作出的人事管理决定，但有关录用、辞退、开除等涉及行政机关工作人员身份产生、变更、消灭事项的 司法程序法、行政诉讼程序法等）整合起来，才能形成完整丰富的行政法体系。仅就行政执法领域而言，已经通过立法明确规定了并实施着某些条理法，例如在实施行政 ...
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