的政策性流转措施框架直接以相应主体权利(力)、义务(职责)的方式以相对抽象的法律规则予以规定，通过相关法律规范的适用和对社会关系的规制作用来实现农地政策 规则不但可以指导形成相关的法律制度而且对于具体法律规范的设计都具有形成作用。《决定》指出完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、 ...
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承包经营权人，使原承包方丧失了对该土地的承包经营权。 六、关于再流转的法律规定 《农村土地承包经营权流转管理办法》第十三条规定：受让方将承包方以转包、出租方式 、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；（三）因收回、调整承包地发生的纠纷；（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷； （五）因侵害农村土地 ...
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承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的 规模经营。而法律又是对土地的调整作出了极为严格的规定，《土地法》、《农村土地承包法》和《物权法》都规定承包期内，发包方不得调整或收回承包地，《 ...
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，只维持现状，生怕资金无法收回，从而造成土地资源的浪费。这都不利于土地承包经营权的有效流转。 4、农村社会保障体系的缺失 我国农村并没有建立完备的 制度亟待完善，这就要求：一方面要从立法上完善土地承包经营权流转的相关规定，使土地承包经营权流转的法律制度具有针对性、系统性和可操作性；另一方面又要加强农村 ...
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。前些年，一些农民通过四荒拍卖，取得了荒山、荒地等的使用权，现有的被以草原的名义处罚，有的以耕地的名义收回发包给他人，有的以需退耕还草、还林、还牧 ，不必再保留《农村土地承包法》及有关司法解释，使法律体系更简约明晰。行政法部分应当改变立法思想，《土地法》不是行政主体管理土地的法律，而是行政主体必须依照 ...
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的土地租借给市民供建筑使用而发生的法律关系（11）。《日本民法典》第270条和第265条更是明确规定：永佃权是以在他人土地之上耕种或牧畜为目的，土地 维护农民的生产经营利益。债权性使得发包人在承包土地的使用受妨害或侵害时，只能通过“违约”救济手段来保护自己，而不能行使物上请求权来直接救济自己。（2）不 ...
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的土地租借给市民供建筑使用而发生的法律关系（11）。《日本民法典》第270条和第265条更是明确规定：永佃权是以在他人土地之上耕种或牧畜为目的，土地 维护农民的生产经营利益。债权性使得发包人在承包土地的使用受妨害或侵害时，只能通过“违约”救济手段来保护自己，而不能行使物上请求权来直接救济自己。（2）不 ...
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乡农民合作社。因而也就找不到一个代表乡农民集体的组织或机构作为农村土地所有权的代表。这样，法律规定的乡农民集体所有，实际上是无人所有。乡政府作为一级国家 我们必须从制度上改变这种“集体所有、分户经营” 、种田不赚钱的状况，理顺承包土地的农民与国家之间的权利义务关系，而不仅仅是从承包期、减负等方面着手， ...
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，应当依照国务院有关规定对草原承包经营者给予补偿。二是有的法律规定国家为补偿的主体。如农业法第七十一条规定：国家依法征用农民集体所有的土地，应当保护农民 财物的补偿（包括无形财产，如技术发明、专利等）；征收合营企业的补偿；收回国有土地使用权的补偿；征用集体所有土地的补偿；征用公民、法人或其他组织财物的 ...
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的，采取登记对抗主义，但对其他形式进行的农村土地承包经营权流转未做规定。 目前法律规定，农村宅基地使用权不得单独转让，只能随地上附着物一并转移，且受让人 一种情形，村民在取得宅基地使用权后擅自改变土地用途的。第一种情形下应鼓励村民主动退出，违法占用的宅基地无偿收回，地上建筑物及其他附属设施给予适当补偿 ...
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