法规是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会依法制定的规范性文件；通信行政规章是国务院信息产业主管机关制定和发布的规范性文件。目前，在我国《电信法 10日施行）；二是将尚未发布或已经发布，但尚未施行的规范性文件作为行政处罚依据。例如：某省人大常委会于一九九九年十二月三日通过并公布了《通信市场 ...
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人民团体在法定权限范围内，行使职权，所制作的文书称为公文，如：询问通知书，行政处罚决定书等。公文书以外的文书，就是非公文书。如：当事人的复议申请书 的分析，可以判明当事人认错的程度，有利于正确贯彻坦白从宽的政策，作出减轻或加重处罚的决定。三、如何询问当事人询问当事人，是每个案件的必经程序，由于当事人与 ...
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执法人员工资、福利直接与罚没收入挂钩的局面并没有得到有效改变，“利益驱动”型行政执法问题仍然十分突出。因此，如何从体制上、制度上保障人民的主权地位， 只有在认定事实上同时符合上述三个条件，才能对行为人作出3000以下罚款的行政处罚。因此，行政机关的执法人员在调查事实的过程中，就要认真思考违法行为的法律 ...
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矛盾而自动失效。对此该法第64条已明文规定：“本法颁布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的，应当自本法颁布之日起，依照本法规定予以修订 与旧规章之间的矛盾，应适用何者是不言而喻的。我们丝毫不反对有关行政部门的依法行政，依法行使职权；我们坚决反对滥用职权、超越职权，主观随意曲解法律、规章， ...
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要规定其申请的时限、审查的时限、决定的时限、送达的时限等；对行政主体实施行政处罚或行政处分行为，法律法规要为其规定调查相对人（外部相对人，即公民 122、136、141-142、144、147、150-151、154条。〔11〕见《行政处罚法》第29、37、38、42、46、50、64条。〔12〕我国 ...
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大问题：（1）使市政委机构职能配置合理合法；（2）使行政执法（尤其是行政处罚）权限配置合理合法。对于第一个问题，根据《地方各级人民代表大会和 大作立法解释，以保证事业编制执法队员的人身权益。这样才不致于导致综合执法部门行政编制恶性膨胀，也利于调动广大执法人员的积极性，打击不法分子的嚣张气焰。1979年 ...
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，对全民所有制企业来说，职工代表大会有权设定奖惩办法。其中“惩”的办法即是处罚规章。而厂长只有“提出”权和执行权（《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第 ，但是作为贪污行为的要件齐全，给企业造成了损失，企业应该给予行政处罚。前面所说设定企业处罚时要参考《中华人民共和国刑法》。全面的理解应该是包括全国 ...
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原告又起诉到人民法院，则会使人民法院陷入两难境地：如果判决撤销被告重新作出的具体行政行为，没有理由。因为原告实施的违法行为确实需要受到制裁，且被告重新作出的 ，还有一个值得注意的问题是，人民法院判决撤销被告作出的违法的行政处罚决定后，判决被告重作具体行政行为时，被告能否以同一事实和理由加重对原告的处罚 ...
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，民事法院应当自行做出判断，若当事人已起诉至普通法院，不得就此先决问题请求行政法院确认行政处分是否违法。[vii]我国台湾地区基本上沿袭了德国的做法。英国实行单轨 裁决，受害人不服向法院起诉要求法院做出处理；第三种情况是受害人仅对行政处罚中所确认的赔偿数额不服向法院起诉，要求撤销裁决重新就损害赔偿做出 ...
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人民政府以及国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的， 人大及其常委会的法规制定权，地方性法规还包括民族自治地方的自治条例和单行条例。行政法规和地方性法规是仅次于宪法、法律的第三级法律规范，两者地域效力范围不同 ...
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