或横向分割，打破其垄断地位，给新的公用企业以平等资格。（5）建立听证制度。听证制度是行政程序的灵魂。例如虽然目前由国家计委主持的电信价格听证制度 之必经程序。同理，可考虑暂时由国家经贸委来组织公用企业准入许可、技术标准确定等重大管制制度的听证。听证会应该是公开的，应该允许任何利益相关者的参与（如电视 ...
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制度，也是一项支持公正原则的行政程序制度。它能够维持相对人对行政的基本信任并使相对人对实现公正保持信心；4、听证制度是促进权力者有效听取相对人意见 程序设定是否合理、是否存在权利主张的多余成本，则有待认真的立法检讨。与此不同，行政领域立法中设置的许多许可、审批等方面的程序壁垒则重在突出和扩张行政权力， ...
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法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、 事实、忠于法律，坚决不违背法律规定办任何事。行政审批人员对公民、法人和其他组织申请办理的行政许可和其他审批事项要一次性告知、承诺时限内及时办 ...
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行政行为的研究局限在对某类具体行政行为的概述上。在对抽象行政行为、行政许可、行政强制、行政收费、服务行政和行政行为司法审查进行了深度的反思性 共和国行政诉讼法）若干问题的解释》之第1218条确立了具有中国特色的行政诉讼原告资格制度，将有法律上利害关系作为受案标准，并且规定联营企业、中外合资或者合作企业 ...
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政府建设进程中走出了新路子，提供了新经验。该市在对国内外主要的行政许可制度模式加以分析研究的基础上，自2007年7月开始尝试推行并联为主的一窗式 、更广泛的运用；回应法律价值观变化的行政法程序制度发展，表现为告知、听证、证据、信息公开、公众参与等程序制度发展；回应法律价值观变化的行政法监督救济制度发展 ...
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裁决案件，以事实为根据，以法律为准绳。 第六条 人民政府审理土地权属纠纷的行政裁决案件，依法实行回避、调解和听证制度。 第七条 人民政府审理土地权属纠纷的 诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经行政裁决机关许可的其他公民，可以受委托为行政裁决代理人。 第二十五条 当事人人数众多，没有委托共同 ...
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政府建设进程中走出了新路子，提供了新经验。该市在对国内外主要的行政许可制度模式加以分析研究的基础上，自2007年7月开始尝试推行并联为主的一窗式 政府法制建设的参与机制，例如立法法规定了立法活动的公众参与机制，行政处罚法和行政许可法规定了相应的听证机制和其他的公众参与机制。随着政府法制建设的不断进步， ...
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当庭审查形式、当事双方不能出席当庭审查、没有公开听证活动、不符合程序正义的基本要求等等，这显然是对于行政程序制度的一种过时、片面的认知，不符合行政管理和 立法程序（如起草、征求意见、协调、决定、公布等立法程序），行政执法程序（如行政许可、行政处罚、行政强制等行为的专门程序），行政司法程序（如行政裁决、 ...
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处罚法》有一半篇幅规定了程序。程序分为作出决定程序和执行程序，在决定程序中规定了正当程序，并引进了听证程序。执行程序分为裁执分离与收支两条线制度，对 了《行政许可法》，这是世界上独一无二的规范行政许可制度的共同行政行为法。《行政许可法》对可以设定许可的事项和不设许可的事项分别作了界定，明确了许可设定的 ...
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的行政程序法都有一套能够支撑该法典的重要制度。如听证制度、告知制度、正当程序制度等。其中说明理由制度也是若干主要制度中的一种。 [7]参见《行政强 理由，那我们为什么不可以在行政处罚设定、行政许可设定以及其他行政主体向公民设定义务的行为中推广这样的制度呢？笔者乐观地认为这个制度是使行政权理性化的开端， ...
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