与《行政许可法》没有赋予部门规章行政许可设定权的内容不一致。设定行政处罚是重要的立法行为，应当符合统一的立法体制与依法行政的要求。从法制统一角度而言，应当 性立法的具体表现，不但要以执行法律和行政法规为内容，而且还要以执行并不属于法的渊源的国务院的决定与命令为内容，这就明显突出了其作为最高国家行政机关 ...
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同时，公众们之所以把程序公正作为一个重要的方面来看待，不仅仅是因为它可以使公众对依靠政府权力而作出的决定持有积极配合的态度；同时，也可以增进他们对自身 目的在于通过这一探究，促进政府部门在涉及公民权益的行政活动过程中，强化依法行政的理念。毕竟，我们已经将法治作为追求的目标，国务院也已经在《全面推进依法 ...
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。因此，把行政决定建立在充分可靠的证据基础上，才能保证行政行为的合法性和合理性，[4]行政机关能否正确收集并审查判断证据就成为能否依法行政的关键所在。 （19751982年），人民出版社1983年版，第136页。 [7]徐继敏：《行政证据通论》，法律出版社2004年版，第150页。 [8]只升敏：《 ...
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性的十个要素：1.由一个没有偏私的机构主持。2.相对方获知可能影响其利益的决定及相关理由。3.相对方有机会为自己辩护。4.相对方有出示证据 规范的法律，并一度将《行政程序法》列入立法规划；2004年国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》中，将程序正当作为依法行政的基本要求之一；湖南省人民政府2008 ...
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会议、文件、批示等传统方式实现领导权，没有意识到在依法行政的背景下，通过行政复议程序以行政复议决定的方式更能规范、有力地对所属工作部门及下级政府 没有规定表决时应当适用简单多数规则，还是应当适用绝对多数规则。由于对参加集体讨论的人员没有作出详细规定，因而在实践中政府主要领导很可能以有其他重要事务处理 ...
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述政府仅指各级人民政府，不包括政府所属各职能机构。 2．法定职权。按照依法行政的要求，政府职权必须由法律、法规和规章赋予。但实际上部分政府职权无法律 经部门审核（或同意）后，报市政府批准；部门审查后报市政府批准，根据市政府的决定由部门具体办理许可；由本级人民政府核发许可证；由市政府批准或审批；不得进行 ...
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于2004年3月22日颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求 很大的灵活性，当事人能够更加直接地参与到关涉自身利益的决定过程中，可以根据自身的利益需要和条件充分地进行协商和交易，达成符合实际且能为双方所接受的协议 ...
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者仅能提供概括性授权规则的场合，依法行政的逻辑前提便摇摆不定，而行为形式理论对于需要经由价值判断或利益衡量作出行政决定的情况并不具备评价能力，所以 北京：商务印书馆，2002。 {13}张锟盛．法律关系理论作为行政法体系革新的动力[A]．当代公法新论（中）[C]．元照出版公司，2002。 {14}[日 ...
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权力。未经批准自行行使其他部门的行政处罚权，势必会破坏正常的法律秩序，打乱正常的部门分工，造成行政管理的混乱，严重违反依法行政的原则。 3．从全国的 至今仍然未开展，对这种情况应当如何处理？是否可以收回或者撤销这个决定？ 在已经取得授权的情况下，省级政府有无权力改变或者变更原来由国务院批准开展相对集中 ...
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亿吨、工业固体废物产生量为15.2亿吨。1996年8月发布的《国务院关于环境保护若干问题的决定》要求到2000年，全国所有工业污染源排放要达国家或地方 依法履行其环境责任。 三、政府环境责任的健全 中国环境问题的主因在政府或政府失灵，在依法行政的条件下，政府环境失灵的实质是环境法律失灵，普遍性环境执法 ...
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