法律规定国务院各部委和省市人民政府有权依法制定规章，行政机关有权依据规章行使职权。但是，规章与法律、法规的地位和效力不完全相同，有的规章还存在一些 审查；如果是直接依据宪法制定的抽象行政行为，法院无权进行审查，应当提请全国人大常委会进行合宪性审查。 第二类，规章。《行政诉讼法》对规章的司法审查，规定 ...
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人大行使审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算的职权；全国人大常委会行使在全国人大闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所 ，根据我国《宪法》规定，国务院具有执行国民经济和社会发展计划、国家预算的职权，因此，我国宏观经济调控执行权的主体是最高国家权力机关的执行机关国务院。 ...
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基本定位上大大强化了全国人大常委会的地位，宪法进而规定常委会成员不得兼任行政、审判、检察机关职务，并赋予其立法和解释宪法的职权，由此通过组织性规定 法律出版社2001年版，第351页。 [16] 胡锦涛：《在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话》，2004年9月15日。 [17] 数据 ...
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及其常委会有权监督省、自治区、直辖市人民政府的立法过程。省、自治区人民政府所在地的市人大有权监督该市人民政府的立法过程。权力机关对行政立法的监督形式有两种： 情况，由谁先提出的问题。笔者认为，第一，权力机关可依职权主动提出。例如全国人大常委会如果发现国务院和国务院各部委所制定的行政法规、部门规章如果有 ...
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人民政府委员会作为当时的集体国家元首。《中央人民政府组织法》对政务院的组成人员、职权、领导体制、会议制度、组成部门等作出规定（第13-22条），并且 超越行政组织法明确规定的职权范围作出的抽象或具体行政行为，一些现行的法律规范业已规定有监督机制和责任追究机制，如全国人大常委会基于其监督权可以撤销国务院 ...
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人民政府委员会作为当时的集体国家元首。《中央人民政府组织法》对政务院的组成人员、职权、领导体制、会议制度、组成部门等作出规定（第13—22条），并且 超越行政组织法明确规定的职权范围作出的抽象或具体行政行为，一些现行的法律规范业已规定有监督机制和责任追究机制，如全国人大常委会基于其监督权可以撤销国务院 ...
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大多数领域尚无法律调整，行政机关及其工作人员行使职权所遵循的仍然主要是政策性文件。1984年，当时的全国人大常委会委员长彭真同志根据国家民主政治和商品经济发展 行政法制监督制度，国家通过司法审查的形式，对各级政府及其工作人员依法行使职权的情况实施监督。 21 如肖凤城的《行政程序初探》（《行政法学研究 ...
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人民政府委员会作为当时的集体国家元首。《中央人民政府组织法》对政务院的组成人员、职权、领导体制、会议制度、组成部门等作出规定（第13—22条），并且 超越行政组织法明确规定的职权范围作出的抽象或具体行政行为，一些现行的法律规范业已规定有监督机制和责任追究机制，如全国人大常委会基于其监督权可以撤销国务院 ...
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。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定”（第31条）；全国人大常委会行使的职权包括“解释法律、撤销国务院制定的同宪法、 的试点，其设想正是通过地方试验探索新的办法，在试验成功后再进一步推广到全国各地。[39]当然，中国在1994年之后开始在中央和地方之间实行“分税制”，似乎 ...
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的。但是1958年人民公社化使人民代表大会制度的发展受到影响。人民公社实行“政社合一”，全国乡的建制随之撤销，乡人民代表大会亦因而消失。所以人民公社体制的建立使人民 了新的组织法。宪法和组织法有许多规定使人大制度进一步完善。其主要内容为：1）扩大全国人大常委会的职权，以加强常委会的地位。这表现在，赋予 ...
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