培育和规范能源市场，发挥市场在能源领域资源配置中的基础性作用，鼓励各种所有制主体依法从事能源开发利用活动，但在监督管理体制方面，它的规定则是：国务院能源 现行的部门分工，煤炭资源的管理、安全生产管理、国有资产管理、煤炭运销管理、收入分配管理、社会保障管理，以及行业中介性服务职能，分别由国土资源部、国家 ...
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》，并修订《社会团体登记管理条例》，明确界定民办非企业单位指“企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动 》（1998）第三章“成立登记”，第四章“变更登记、注销登记”，第五章“监督管理”。关于业务主管单位的审查事项及年检中的部分事项，《条例》并未作 ...
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。2002年5月20日，中国民用航空总局、国家发展计划委员会、公安部、国家税务总局、国家工商行政管理总局联合发出《关于坚决打击暗扣销售和非法经营销售国内机票 具有广阔的发展前景。只有通过法治基础上的市场合理配置机票销售市场资源，才可以实现效益的最大化和国有资产的保值增值；也只有通过依机票销售市场实际而 ...
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》授权对金融机构财务收支的监督；财政部门通过制定、执行会计准则、财务规章和代行国有资产所有者角色对银行尤其国有银行的管理。人民银行缺乏必要的监管 熟地立法建议：⑴人民银行直接接受人大或人大常委会监督，对其负责，并报告工作；⑵重新界定货币政策委员会的职能，负责根据国民经济运行情况独立制定货币政策，执行 ...
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为我国相关行业改革者所认同，以电力工业为例：“我国电力工业国有资产额达到13669亿元，占全国工业领域国有资产总额53886.5亿元的25.4％，在电力工业中国有资产 联邦海事委员会，我国的信产部、电监会等，在掌握第一手信息方面也是一般竞争暨反垄断执法机关所无法相比，而且竞争问题是不可能从其监管职能、 ...
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。二是改革现有行政架构，在政策部门之外设立独立的电力、民航、铁路与电信监管委员会，并赋予其规则制定权。从可行性角度和合理性角度来看，第二种思路似乎更容易 与反垄断机构之间的权力配置传统上，当基础设施产业处于自然垄断状态之下，尤其是完全由国有垄断企业经营时，存在的往往是政企不分的管理结构和监管体系，且不 ...
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法规）从事合宪性审查，积累经验和培养人才。待条件成熟之后，宪政委员会将接替审理宪法诉讼的职能，逐步增强自身的司法性质。 等现有的全国人大常委会和全国 441页以下。 [3] 有关的经验性描述，不妨阅读陈剑（编著）《流失的中国——国有资产流失现象透视》（北京：中国城市出版社，1998年）。秦晖在“‘卖方 ...
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在此意义上，立法机关并不享有解释和监督宪法的特权。当今世界的宪法监督模式主要有立法机关审查、普通法院审查、宪法委员会审查和宪法法院审查，它们各有短 和地方权力之间的关系，明确国家权力配置和权力流程图。例如，在人民代表大会制度下，司法机关能否单独约束政府行为？国有资产管理、审计、惩治贪污腐败机构究竟应该 ...
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了所有者的一切权能。面对企业经营权的扩大，相应的监督机制并为出现，各类国有产权代表、代理所有者行使所有者职能时，既没有所有者用好其控制权的充分激励和 无利益驱动使得国有股缺乏人格化的股权代表，而且国有股的三层运营模式（国有资产管理委员会、国有资产经营机构、营运的企业）导致委托代理成本过高，还有国有股在 ...
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改组应当是汽车企业改革的重点。因此，调整国有汽车企业的布局和结构，盘活现有国有资产，优化要素配置，通过结构调整和资产重组，发展跨行业、跨地区的汽车集团 来讲，汽车业集团化部分解决了小、散、滥的问题，缩短了委托代理链条，便于监督和管理。但同时出现了控制权（或决策权）在政府行政机关的官员和集团的经营管理者 ...
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