公共利益的目的，但是我国现行的行政审批制度中有一些审批的动机不纯。现在有不少的行政审批的设定并不是为了维护公共利益的需要，而是为了收取费用，满足部门利益 ，却没有这一要求。缺乏事前听证是我国行政程序中的一个通病，这很容易导致行政缺乏公正性。同时，我国行政审批的审批程序过于烦琐，审批时限不明确，效率不高 ...
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，并将意见报告该行政许可的设定机关。第二十一条进一步规定：省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济 法规评价制度之实证分析对于地方性法规评价目前还没有形成一个普遍认同、共同遵循的操作规则和程序。笔者认为: 一项新制度能否持续开展并得以制度化, 取决于立法主体 ...
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立足于其法律地位，对国民经济实行规范化管理。二、政府管理国民经济的法定依据1.国民经济管理的设定权是法定的政府管理国民经济，按其法律性质来说，属于公法行为。公法行为 ，进行申辩和质证。听证适用于较重的行政处罚，它实际上是一般程序的调查阶段之后、审查阶段之前插进去的一个程序，旨在使问题处理更慎重一些，而 ...
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只是一种权利经法律重新界定成为另一权利。二是权利本身也包含有国家强力性。首先，权利的设定是国家强力作用的结果，从这个意义上，上述圆圈是权利的核心。 项目，如帮助残疾人、分配福利、资助需抚养的儿童、医疗服务等都置于行政程序的监护之下，在行政非权力化的大趋势之下，单纯的命令服从方法已不合适宜，行政机关必须 ...
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自由裁量权的必要性。准立法部门应该注意到：1、应设定明确的权力。在拥有专门技术优势下，行政部门应对不确定的概念、范围、标准、语义、幅度、情势等进一步细化，某些 为标准，可分自由（即任意，意定）行政程序和法定行政程序。自由裁量权既受法定行政程序的规范，也受自由行政程序的合理控制。虽然从某种意义上说，自由 ...
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后义务的广泛，而具体则是指如“行政程序”上对义务体现的一致性，这事实上包含了上述若干权力行使中的具体结果对“行政程序”的影响，即影响其统一性和明确性。 、阻碍出现相互否认，其行为后果也将成为市场竞争，贸易争端对抗中的不利根源。（2）对行政权力制约的设定行政权力对社会公众及公众利益最直接和持续的影响， ...
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法理（第8～11条、第13条）是设定行政征收和征用程序时必须遵循的。金钱征收程序，主要是指税和费的征收程序。税收有宪法依据（第56条），也 体现。有关学术研究和立法实践告诉我们，以法律形式确定行使行政权的明确基准，从行政程序的角度制约行政权，不仅是必要的，而且具有其现实基础和可行性。加强规制行政领域的 ...
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，行政许可法第20条规定，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，认为通过社会组织和市场手段能够解决的，应当及时予以修正或废止。第21条 存在权力真空，行政部门也不能自行扩张、设定权力。根据行政许可法的规定：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。在法律没有明确规定的 ...
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的需要，许多以解释基准、裁量基准等形式出现的“行政规则”作为法律规范与具体行政行为的中介，从要件设定、内容选择和程序适用等方面直接调整着该具体 ：前揭注11，第488-493页。[45]例如在龙岩地区科技印刷厂不服龙岩市工商行政管理局没收及罚款处罚案中，国发（1987）65号《国务院关于严厉打击非法 ...
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和行政委托，但实际上，按《行政诉讼法》对“授权”的解释，行政授权与行政职权的设定又成了同一种制度。所以，“行政授权”是否需要重新定位？如果需要，那么又 》第54条第（二）项规定，行政机关的具体行政行为“违反法定程序”的，人民法院有权予以撤销。那么，怎样界定“法定程序”呢？从字面上定位似乎很简单：只要 ...
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