，既有内容因素也要形式因素，既有不可缺少的要素，也存在可有可无的偶素。就《核安全法》而言，行政许可制度、核安全信息公开制度、核安全事故处置制度、 核安全事故应急预案，报国务院批准，提交全国人大备案；环境保护部核安全局是应急预案的实施主体。事发单位向主管机关报告和主管机关逐级上报制度，接到事故报告的单位 ...
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个方面。 （二） 立法设计的实施过程 立法实践是在集体理性支配下进行的制度建设。立法设计， 即立法中的制度设计， 是指立法主体感受和分析社会失范 族群。比如就《行政许可法》而言， 就应当包含行政许可设定的法律制度、行政许可决定的法律制度、当事人参与行政许可的法律制度、确认和规范行政许可机关及其职权的 ...
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私权的保护者和服务者。（一）矿业权行政设权的正确定位1.行政许可的作用在于对矿业权的确认和设定。行政许可是一种权力介入权利实施干预的行政管理方式。就矿业权的设定需行政许可而言,也说明了矿业权是一种私权而非公权,因为行政许可是行政主体与行政相对人的一种关系,也即权力与权利的互动关系, ...
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按照行政许可法的要求，《条例》依法设定了行政许可，并明确实施行政许可的权限、范围、条件、程序、时限，使政府行政行为公开、透明（第八条、第九条、第 危险具有明显性和紧迫性。 （3）明确性原则，即要求对表达自由的规范必须采用明确的基准，不至于使权利主体在做出表达行为之前产生自制或境界心理效果。 （4）较低 ...
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很大程度也在于对产品、业务、机构和人员的行政许可上，繁多的事前监管使证券市场主体将很大一部分精力消耗在市场之外的事项上。[10]（3）行业监管易于形成投资者 ，但其基本理念、具体任务和运作机制却有较大差异，在两者的实施过程中，可能存在监管政策的抵触甚至冲突。（6）由于现行证券市场监管体制具有较强的行业 ...
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，我国应取消集体管理组织设立上的行政许可主义，承认同一领域内存在多数集体管理组织，并允许私立集体管理组织加入。通过促进多数主体之间形成竞争，以提高 与表演权全部由集体管理组织实施一站式的集中许可。[26]在集体管理组织的帮助下，权利人可以根据市场情况选择以概括许可的方式要求录音制品制作者一次性支付机械 ...
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与经济行政的廉洁性与公正性，应当严格规制政府发放行政许可的范围与程序。行政许可的适用范围要少些，少些，再少些；精些，精些，再精些。 改革的法律依据。当然，《公司法》这一部法律不足以规范商业银行公司制改革的方方面面。这就需要抓紧制定《公司法》的实施细则、配套法规、特别法规，如《国有独资商业银行条例》、《 ...
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强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见 警告、罚款(限额由地方人大常委会规定)两类行政处罚。[12]《行政许可法》的授权是：行政法规可以设定所有法定范围的行政许可；地方性法规设定除资格、资质、企业 ...
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）、《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》（2005）、《外资金融机构行政许可事项实施办法》（2006）、《外资银行管理条例》（2006）、《关于外国 仍需要以市场化为根本导向，进一步减少行政许可事项，培养市场主体的自主性和独立性，强化其责任意识和规则意识，政府对市场的干预和保护需要保持在一个合理的 ...
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尽管随着《行政许可法》的实施，此问题有望改观，但前置审批作为商事登记制度的一项基本制度在我国却还看不出有丝毫松动的迹象。④ （四）主体资格与经营资格 政府有关部门的审批，由此颁发营业许可证。由于此种营业许可已经属于行政许可的范围，故已非商事登记的范畴，且不应作为登记的前置程序，而只能作为后置程序。就两 ...
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