基本范畴和核心内容。抽象行政行为的表现形式是行政法律规范，但其过程是也是一种行政行为。行使行政公权的政府应当受到宪法和法律的规制，将抽象行政行为 的抽象行政行为制订权，不应偏离职权法定的原则，如果抽象行政行为违法，那么相对义务人就有权提出听证申请，要求行政主体进行纠正。 第二是复议途径，通过向抽象行政 ...
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裁量的良性引导。与民事活动须遵守政策已经成文化所不同的是，公共政策对行政行为的约束作用在我国尚未获得成文法律规范的明确宣示[21]。不过，极其有限的司法 正当的争议处理过程中，法官应当怀着法律至上的理想，通过对法律位阶原理的运用和法律精神、法律原则的阐释，对行政裁量过程中的政策判断因素进行独立的外部 ...
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哪个机关行使立法权、行政权，都必须尊重该权力的特性和遵循该权力行使的原则和规律。行政机关解决纠纷的行为不是行政行为，而是司法行为。 [8] （二）委任司法 的前置程序，那么也有可能是延缓而不是及时保障了当事人获得救济的权利。因此，对于何种事项应当适用行政裁决前置制度就需要审慎地加以思量。另外，对于行政 ...
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、有所创新、有所前进，并通过理论创新推动制度创新，推动依法行政进程更快发展。 以上五点意见，既是依法行政理论研究应当坚持的原则，也是我们这次研讨会应当 的过度干预；3.科学划分行政法规与规章、部门规章与地方政府规章各自的权限范围；4.完善切实提高法律规范质量的机制，确保立法真正体现“三个代表”重要思想 ...
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，其他单行法是特别法，根据特别法优于一般法的原则，那末，如果单行法的规定与法典的规定不一致，适用单行法的规定，而不适用统一法典。这样处理的结果是 的公正行政程序制度，是公正程序的底线，是行使行政权力时应当遵循的最基本的规则。单行法律规定的某些具体制度可以与行政程序法典不一致，但是不能突破行政程序法程序 ...
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，其裁量权不得违反法律的原则与精神；对于司法机关而言，必须严格依照法律规定解决争议、追究违法责任。对社会组织与公民个人而言，应当以法律规范作为其行为的准则， ，甚至曲解，但是，他强由他强，清风拂山岗醉驾的刑事法律和行政法律规定应当被严格遵守与适用。 【作者简介】 李秋萍，云南师范大学讲师、中国人民大学 ...
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争议的及时解决。尤其是涉及到相对人众多、诉争标的较大、行政法律关系同民事法律关系交织在一起的案件，通过行政复议调解程序解决往往会取得更好的社会 以及行政复议制度优化的广阔空间。 对于可以适用调解程序的行政复议案件，我国《行政复议法实施条例》仅规定行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解，仍是行政 ...
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几个要素都很重要，难分伯仲。合法是调解改革必须遵循的原则。按照《民事诉讼法》的立法意旨，调解人是一元的，那就是审判员或者合议庭，其他相关者参与调解的目的是 、支付适当的报酬）可以在《民事诉讼法》修改时或者调解法制定时上升为法律规范。依据来自两方面，一是受案量增长幅度与法官员额增长幅度不对称；二是这两种 ...
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之争议。德国学者将利益争议表述为规范争议[9]。权利争议的实质属于履约问题，而利益争议则属于缔约换约问题[1]。而调解之特质在于特定行政机关主持下的和解 规定：进行集体协商，签订集体合同或专项集体合同，应当遵循下列原则：（5）不得采取过激行为。 从这些法律法规的用词与旨意来看，集体谈判不用谈判而用协商 ...
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。为体现这一功能，必须根据待证事实的性质和内容分配举证责任。从本质而言，法律适用必然取决于法律规范所设定的要件事实，因此，证据制度中所谓待证事实 后的国家赔偿法第15条第1款规定：人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。第26条第1款规定：人民法院赔偿委员会 ...
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