政府、财政部门及其他部门的关系，中央银行与商业银行、政策性银行和其他金融机构之间的关系加以规范。「关键词」：中央银行中央银行法中央银行立法结构中央银行货币 本文拟就金融体制改革与中央银行立法的几个问题作一简要论述。一、中央银行立法结构问题中央银行作为代表国家进行金融调控与管理的特殊金融机构，决定了中央 ...
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。因此，如何坚定市场经济方向，从产权上构造能够适应市场经济环境的运行载体就成为改革的关键。解决这一问题，一方面，传统公有制模式必须打破；另一方面，如何在 改革的起点，这个起步是务实的。因为政府机构改革是经济体制和政治体制改革的结合部。由于现有体制下国有企业的出资人是政府，意味着国资体系的建立不仅是简单 ...
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，由于“市场经济”和“依法治国”宏伟目标的推动以及加入WTO所带来的巨大冲击，司法制度改革已被提到十分重要的议事日程。人们不约而同地把目光投向了世界上发达国家的司法 还有人建议立法机关授权初级法院对所有合适的案件提交给调解机构受理。3.对相关仲裁立法进行改革以使仲裁这一解决纠纷的方式能得到更广泛的运用 ...
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、企业单位各自的社会角色及功能，从而建立适应市场经济的组织、功能体系。在改革中，伴随着“国家的缩影”——“全能单位”的分化，全能国家的公共管理体制已逐渐走 中国石油化工总公司。这类公司通常亦被称为行政性公司，是政府职能转换和机构改革的特殊产物。③事业单位例如学校根据《学位条例》享有学位授予权，计量检定 ...
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向公共管理倾斜，“掌舵”而不是“划桨”，[vii]从一个新的层面推动了政府的机构改革、职能转换和政策制订。世界各国民营化的经验证明了这一观点。对于 1来理解：1.政企不分。目前中国各城市政府几乎都设有公用事业管理局或类似的政府机构，既负责城市公用事业的管理工作，又由其所属的企业垂直垄断公用事业的经营 ...
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，罗斯福总统开始实施新政计划（newdealplan），大量设置行政规制委员会，使得政府机构迅速膨胀。行政管理总统委员会即布郎诺（Brownlow）委员会于1937年报告“总统 行政机关的权力都呈现出不但扩大的趋势，引发了各国一次又一次机构改革、减少行政开支、规制缓和甚至不规制运动。行政机关权力的扩大 ...
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的发育以及公平竞争之商业环境的培养构成极大的障碍。虽然，在我国社会主义市场经济改革的过程中我们一直在与地方保护主义作斗争，但是各种形式的地方保护还是层出不穷。 占主导性地位，政府在经济生活中仍然扮演着十分积极的角色。管制机构的非中立性在我国过去的经济改革过程中，已经对私营经济的成长和私有财产的保护以及 ...
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一次会议所作的政府工作报告中再次强调指出：“要加强行政组织立法，实现各级政府机构、职能、编制和工作程序的法制化。”因此，如何以邓小平行政法治理论为指导，运用 行政法规）为辅翼的、完备的行政组织法律体系，它既是对我国行政管理体制和机构改革成果的直接确认与总结，又是防止旧体制回归的有效法律控制。二所谓政府 ...
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公共管理倾斜， “掌舵”而不是“划桨”，[vii]从一个新的层面推动了政府的机构改革、职能转换和政策制订。世界各国民营化的经验证明了这一观点。对于 此，公用事业民营化才能顺利得以实施。 注释： [i] 周志忍著《当代国外行政改革比较研究》，国家行政学院出版社，1999年版，序。 [ii] [美]菲利克 ...
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。 2. 私法形式的行政组织 20世纪80年代以来，一些国家掀起了声势浩大的公共行政改革运动，其主题在于政府不断让渡一些职能于市场。通过民营化的方式，可以由 新的发展可能。 1. 中央行政组织的调整与职权分配 以我国为例，为适应机构改革以及不断增加的公共事务要求，民政部与劳动与社会保障部门的管理体制也 ...
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