其次，《行政许可法》第16条第3款虽授权规章在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定；但该条第4款禁止规章借机擅自增设行政许可 第63条要求制定机关清理该法施行前的行政许可规定；不符合该法规定的，自该法施行之日起停止执行。因此，《若干规定》有关股权质押行政许可的规定已于2004年 ...
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条规定国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定；第53条规定实施本法但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定；行政机关通过 可以提起行政诉讼，要求国家赔偿。{27}(P150)在20世纪60年代后，美国国会开始控制行政立法不作为现象，先后采取过多种授权立法模式：自由裁量模式、强制模式、 ...
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地方性法规不能与之相违背）下，应充分发挥地方立法的主动性和积极性，保证宪法、法律和行政法规的实施，同时有针对性地解决地方性事务。这也说明上述法律 应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。地方性法规强制措施设定权的 ...
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人，拆迁人即使通过申请不能得到行政许可，也只能对行政机关提起行政不作为诉讼，此类行政诉讼案件很少，关于房屋拆迁形成诉讼的原因大多是房屋拆迁人进行拆迁 ，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁，实施强制拆迁前拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。由此可见我国目前立法中关于强制 ...
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，在我国监管部门垄断了启动金融机构破产程序的权力，司法机关的权力行使也必须以行政权的许可为必要前提。 除了法律规则的明文规定，实践中我国对于金融机构进入破产 ，换句话说，法院介入证券公司退市程序的时间点被往后挪了，司法权力行使的空间被主动压缩了，相反使得行政权力的实施效率和效果成为了证券公司破产过程 ...
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的特许行为。行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予 其从事特定活动的行为。应当经行政许可的事项，未经行政许可，公民、法人 中的特许行为，一方面是因为立项行为本质上是分配有限的国家科技财力资源的行为；另一方面，批准立项行为的实施方式在许多情况下与特许相类 似，需要采取招标等 ...
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开发利用、公共资源的配置等设定行政许可。该法第53条规定：实施本法第12条第2项所列行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平 市场化配置有关问题研究[J].江海学刊，2007（6）. [7] 常永明.自然资源特许经营许可申请人受益权初论[J].河海大学学报，2006（2）：25-29. [8] 刘 ...
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》明确将企业登记作为可以设定行政许可的事项之一，并首次确立了企业登记的形式审查原则，规定申请材料的真实性、合法性由申请人负责，登记机关根据法定条件和程序， 人，为设立、变更或终止商主体资格，依照商事登记法律法规、商事登记法规实施细则及其他特别法规定的内容和章程，由当事人将登记事项向营业所所在地登记机关 ...
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的核心内容包括三个方面： 1、明确了行政行为（行政处分）的程序。按照行政程序法的规定，行政机关在接到有关行政许可的申请后，必须马上开始审查，如果申请材料 均应当向社会公开。相对人如果要复印，复印费需要自己支付。这部门法律的实施，是为了保证政府行为的公正性、透明性。但是，涉及国防、安全、外交、刑事警察的 ...
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这一规定还有一层法律意义，即促进行政许可的科学性。行政许可之所以成为行政机关运用较为广泛的方法，是因为行政许可的功能是将个人自由与公共秩序加以协调的 依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的情况，许可法作出了这样的设计：本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理， ...
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