功能而非批评监督的功能，更多地依靠政策性文件、行政性干预和人事任免权而非法治化的管理手段，针对新闻媒体的禁止性规范多而保护性规范少{56}。因此， 兆柱．责任政府与政府问责制[J]．中国行政管理，2007,（2）. {46}陈作才．我国公职人员财产申报制度研究[D]．吉林大学2014年硕士学位论文，1 ...
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，影响着律师功能的发挥，对律师行业管理部门、行政管理部门、律师执业机构管理都提出了新的挑战，对律师和律师制度重新认识和定位已经成为当务之急，否则律师行业 中的人数虽然不断增加，但是与法治国家建设的要求还相差甚远。长期以来，虽然律师与司法行政机关在人事、财政都脱离了关系，但是就因为律师归口于司法行政机关 ...
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责任和义务，要求相互监督。 3、政企分开政企分开的基本含义是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。(1)政企分开要求政府将原来与政府职能 组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构 ...
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基本组成要素如下。 其一，限制性和策略性的宽容的行政法治。反思现行的双重监管体制所导致的公共行政组织自治法律管理制度的矛盾冲突，笔者认为，在大力提倡现代行政 自律性组织。同年1月和6月，温州市与深圳市相继出台文件，明确要求行业协会从人事、机构、财物和职能等方面与政府脱离，实现行业协会的真正民间化。这些 ...
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自己的名义提起诉讼。如德、日、英、美、法等国的公益诉讼（包括人事诉讼、环境诉讼以及有关公益性的财产诉讼等）中的检察官，即是由法律明文规定以维护 利益、社会公共利益的行为提起诉讼，由法院依法处理。公益诉讼制度有利于弥补国家行政管理的漏洞，且公益诉讼制度是一种有效监督方式，具有激励和预防功能。 而我国现行 ...
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为行政审判的独立与公正提供组织保障。 1．行政诉讼主管机关在人事体制上应体现独立性和统一性。无论是大陆法系国家还是英美法系国家，在司法人员的任免上大都采用 法官专业性的制度保障。首先，须严格行政法官的任职资格。我们必须建立一套独特的法官录用机制，要求行政法官们既具有法律方面的知识，又具备行政管理的教育 ...
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警的招录、经费、奖惩等都是由公安机关负责管理，二者之间具有一定的行政关系，但是这种一切都由公安机关包揽的管理制度并非适合于所有的辅警的。对于辅警的 在辅警制度的益处方面：一是警力不足的解套。警察机关因为组织法定，人事编制无法无限扩充，故对于某些地方因为经济发达，外来人口众多的地方，警力严重不足。因此， ...
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法院管理行政化和官僚化陋习积重难返，[46]法院的行政管理制度和审判制度在职能上长期严重混淆，两者没有实现职能分工，没有以法院对于其所在社会的基本功能或宪法职能 身份参与案件的审判工作，否则承担法院钱、财、物及人事管理的院长、副院长不应利用自己的行政管理职权和身份去影响、干涉乃至命令从事一个个案件审判 ...
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的形成以及正常的行政管理秩序的建立;在构建和谐社会中，法官、行政机关、行政相对人三者之间有着共同的社会基础和价值理念，这是我们强调建立行政诉讼调解制度的根本目的 北京大学出版社，1996年，第356页；张焕光：《行政法知识手册》，北京：劳动人事出版社，1990年，第7页；罗豪才、湛中乐主编：《行政法学 ...
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做了比较和辨析；分别从学术研究和行政管理两个角度对中国民间组织的分类提出了自己的建议；着重分析了中国公民社会现存制度环境的主要特征。中国公民社会制度环境的特征 页；杭州市民间组织党建研究课题组《加强民间组织中党的建设工作思考》，载《组织人事管理研究》2003年第3期；万江红、张翠娥《近十年我国民间组织 ...
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