经常性机制尚未建立。国外政府信息公开的方式主要有两类：一是依法主动公开，即行政机关依法对各种行政法规、行政规章等规范性文件，按照法定程序公开。二是 矛盾控制在一定范围内；另一方面，对政府信息公开的全面实行也是一个过渡。 我国保密法的制定与敌我矛盾、阶级斗争的历史背景和传统理念密切相关。而今，《保密法》 ...
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、继承性和复杂性”。[7]还有作者提出：“法律文献是国家机关中拥有立法权的机构依据立法程序制定和颁布的规范性文件，它包括法律、条例、规定、办法等形式。它的 约定俗成，这个词包括法律、行政法规、地方性法规、规章等在内的规范性文件的总称；同时在国务院发布的《法规汇编出版管理条例》中对法规也有解释：法规汇编 ...
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权力机关以规范性文件的形式赋予具体行政机关以行政权（注：参见皮纯协主编的《行政行为的司法审查》第110页，中国商业出版社。）。根据我国《宪法》规定 做到党政分开。要避免行政行为变成党政行为，否则，权力机关的监督就无法进行。二是尽快制定一些监督行政行为的实施细则，克服目前行政监督工作过于原则、笼统的现象 ...
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批复等，同样将宪法排除在可以引用的法律规范性文件的范围之外。其三，宪法虽然是国家根本大法，具有最高的法律效力，但是它不能成为司法机关进行检察和审判的依据， 损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。”我国的国家赔偿法于1994年5月12日由全国人大常委会制定并1995年1月1日起施行。1995年1月1日 ...
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法律的统一首先要求一切法律、法规、规章、其他规范性法律文件和非规范性法律文件的制定，必须符合宪法的规定，都不得与宪法相抵触；其次，在所有法律渊源中下位 个人的干涉。同时，司法机关对案件的处理应当有相应的法律依据，应当保证法律的正确适用。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化 ...
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工作人员综合素质不高 过去由于用人体制上的原因，我国行政机关工作人员并非从社会储备的优秀人才中选拔而出，而是通过各种渠道分配或调动过来。而法律是成系统 机关的依附地位，并赋予其较高的地位和权威，监督机关不受同级党政机关及其领导的干扰，独立开展工作；建立和完善包括规范性文件备案审查制度、执法错案责任追究 ...
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，在颁布政令和规范性文件的时候，已经注意到尽可能地对社会大众广泛的公布，但也有个别的政府机关，做得还是不够好，很多政策制定的不够开放和透明， 。这样的状态不但影响我国未来政治文明和精神文明的建设，还大大降低了公民对政府的信任感。所以，我们要加大对公民宪法知情权的宣传力度，在各种平台上宣传公民知情权的 ...
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给予补偿，并考虑社会保障费用问题。但是，由于规范性文件的立法层次低，缺乏约束力，并且没有相关制度安排以及出台可操作的政策规定，因此，在实践中不仅补偿标准 及政策为依据，只能根据各自对有关问题的认识及对制度与政策设计可行性的判断以及当地的客观条件制定行政规章或规范性文件；其次是保障范围有限，比如有些地方 ...
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,《纪要》对《南宁会议纪要》等审理毒品案件规范性文件的内容进行了系统整理,对原有规定中已形成共识、行之有效的内容予以保留和吸收,对容易引起歧义或者存有 1 款规定了各种毒品的故意犯罪,其中第 3 款规定:“构成本条第 1 款所列罪行的知情、故意或目的等要素,可根据客观事实情况加以判断。”我国签署和批准 ...
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规范明确性与妥当性之重任。这种具有中国特色的以规范性文件确立的诸多罪量具体化解释，如我国最高司法机关对大量的对于数额犯、情节犯、结果犯的 月28日最高人民法院《关于人民法院制作法律文书如何引用法律规范性文件的批复》规定，最高人民法院提出的贯彻执行各种法律的意见以及批复等，应当贯彻执行，但不宜直接引用。 ...
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