制定过程中应当列举酌定裁量因素，解释不确定的法律概念，并以行政法基本原则为指导。 （一）裁量基准的制定主体与制定模式 在第六次全国地方 [J].清华法学，2008（3）：55. {10}李立。浙江全面公开逾5000项行政处罚裁量基准[N].法制日报，2011-08-08（第6版）。 {11}王名扬。 ...
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最朴素的人文关怀的理念，同时又透射出新的时代光芒。认赎不仅切合行政法的基本原则和精神，而且彰显重要的功能价值。 （一）认赎的时代精神 1.秩序协商：回应 ：倘吐痰者无力支付罚款（即使数额并不大），但自愿以清洁卫生等行为代替行政处罚时，不妨许可并提倡。许多城市泛滥的牛皮癣现象亦如此，在治理城市牛皮癣时， ...
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处理。因此，交通事故认定书是公安机关作为自己处理交通事故的证据，是公安机关对交通事故责任人作出行政处罚的依据，是公安机关对交通事故损害赔偿进行调解的 该认定书直接违反法律规定，当然不应采信为定案根据。 第二，程序正当性原则 司法程序是一条司法正义的生产线。[13]公安机关交警部门作出交通事故认定书， ...
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，区分不同行为类型的证明责任和证明标准，明确带有行政诉讼特点的谁主张、谁举证的原则，合理规范人民法院调取证据的范围，建立具有行政诉讼独有特点，区别于民事诉讼证据 的诉讼请求或反驳被告的诉讼主张即可。因为损益性行政行为如行政处罚、行政强制等都是行政机关依职权的主动行为，原告处于绝对的被动，此时只能是提出 ...
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执法人员价值观念错位，颠倒公民与官员的主仆关系，漠视相对人的基本权利；收集证据的能力不足，热衷于收集证人证言，不善于收集物证、书证、视听资料。取证程序 利益，几个执法单位对同一违法行为重复处罚，加重了行政管理相对人的负担，违背一事一罚的行政处罚原则，使行政处罚失去合理性。有的行政部门为了经济效益而擅自 ...
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，全国人大常委会讨论《公路法》修正案时，有关部门并没有提供大量可信的事实和证据，说明费改税的成本负担和收益主体及其额度诸问题，尤其是农民负担和油价 法规规章清理、1995年与《劳动法》冲突的法规和规章清理、1996年进行的行政处罚法规清理、1996年以来国务院组织系统地清理了乱收费和价格文件、1999 ...
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与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。这一规定被我国学者视为罪刑均衡原则，但也已经包含了刑罚个别化的内容。规定中所说的犯罪分子承担的刑事责任包括犯罪人的 的犯罪行为。再如，司法实践中对有些犯罪是以曾因相同行为受过行政处罚作为构成要件。显然，品格证据对定罪产生了实质性的决定作用，已具有刑事诉讼证据的 ...
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执法机关在执法过程中制作的调查、谈话、询问笔录,以及行政相对人的陈述笔录、自书材料等言词证据材料,原则上要求司法人员重新制作或收集,但确因有不可抗力原因 法律文件、数据规定及案件处理程序的信息共享。在行政执法部门与公安和检察机关之间建立通报制度,定期通报行政处罚、案件移送、立案侦查和逮捕、起诉、判决等 ...
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关注，因为当依法治国，建设社会主义法治国家已经成为我国宪法所确定的一项治国基本原则时，从法治的本质及实现过程看，缺乏完备程序要件的法治是难以有效操作的 的，当事人有权拒绝缴纳罚款。第49条规定：行政机关依照本法第39条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。通常，对外行使影响公民、法人或者其他组织 ...
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内容上一般应包括：（1）听证主持人；（2）当事人制度；（3）听证范围；（4）证据制度；（5）案卷制度；（6）代理人制度，以及具体的行政听证的 听证就作出处罚。 应当指出，听证程序，并不是独立于一般程序之外的程序，而是行政处罚一般程序之中的一个特别程序，是包含在一般程序之内的。所以，鉴于此因，我国行政 ...
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