行政法院法》明确规定，以检察长作为公益代表人。[32]比较有代表性的是俄罗斯的制度。因为我国检察制度受到苏联社会主义检察制度的重大影响，苏联解体后，俄罗斯持续进行 法律也排除了通过诉讼予以救济的可能，如不具有强制力的行政指导、行政居中调解行为不得起诉，在法律规则和司法监督作用有限的情况下，必然考虑对其 ...
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会、论证会，乃至一些政府官员对社会公众进行的不负责任的行政指导，因其欠缺直观公正和形式理性，引起了社会公众的普遍反感。那种通过内部文件、部门规定等对外 权力的复合规制模式时，就必须特别强调行政伦理制度的重要性。 在强调行政法治的今天，美德作为统治者所必须具备的素养往往被人们所忽略，然而美德却是统治者所 ...
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公综（1994）253号文《关于加强市区道路交通管理的通告》关于限制摩托车（含轻便摩托车）发展，市区实行准购证制度的规定，告知顾某没有准购证，不具备办证 的行政规定所作出的行政行为撤销，而不能直接宣告该行政规定无效；第三，经过审查，如果认为该行政规定是合法有效的，可以将其作为衡量和判断具体行政行为是否 ...
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法律的我国台湾地区，也在新的行政诉讼法中用10个条文的篇幅(从第219条到第228条)规定了行政诉讼和解制度。法国行政法规定，可以有限度地进行和解， 、建议、提示、鼓励等具体行政指导行为被越来越多地采用。但是，根据我国行政诉讼法的规定，不具有强制力的行政指导行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，这就 ...
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粗暴地进行防范、堵截、驱赶，以至于2003年发生孙志刚案件，突出暴露了收容遣送制度的严重弊端，终于引起高层重视，到废止《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，出台 各方面压力，最终只好将这项活动暂停实施。同时他们也深感委屈，认为这不过是一种非强制的行政指导和行政奖励的组合行为，给予奖励是为了补偿拍摄者的成本 ...
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管理办法》，2005年国新办和信息产业部联合发布的行政规章《互联网新闻信息服务管理规定》。另外，中国互联网协会作为由国家推动建立的行业自律组织，也于2003 的指导作用，并且也能为相对人申请行业准入提供更加清晰的准入许可条件。 （3）行业准入许可制度 根据《行政许可法》以及《国务院对确需保留的行政审批 ...
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管理办法》，2005年国新办和信息产业部联合发布的行政规章《互联网新闻信息服务管理规定》。另外，中国互联网协会作为由国家推动建立的行业自律组织，也于2003 的指导作用，并且也能为相对人申请行业准入提供更加清晰的准入许可条件。 （3）行业准入许可制度 根据《行政许可法》以及《国务院对确需保留的行政审批 ...
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，客观上要求环境管理机关在行政指导过程中向社会、公民提供知识和技术；而且，环境管理机关可以通过这种民主、温和的方式对行为人的行为产生影响，避免摩擦或抵抗， ，是环境管理之所需，故有必要以法律的形式明确该制度执行的过程和方式，即建立环境行政指导机制。 环境保护的另一个突出特点是广泛性。环境保护是一个范围 ...
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内在要求，在行政法中，政府也需要尊重或者考虑民间的习惯，而悖逆惯例的行政行为将引起合法性危机。可以预见，我国的行政法学发展在成文法规则基础上加强行政惯例 判例制度，但司法实践中的行政案例指导制度已然展开，部分案例将行政惯例确定下来后，强化了惯例规则的内容和效力。将判例作为行政权力的指导性规则，本身就是 ...
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，有损其作为基本法应有的效力，且各个单行法之间不协调，重复规定多，更不利于环境保护法制的建设和完善。 三、《环境保护法》规定的基本法律制度的完善 《 污染严重，还是超标排污，都没有将它们定性为违法行为，限期治理也只是作为一种行政管理手段。而《大气污染防治法》和《海洋环境保护法》早已确定超标排污行为是一 ...
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