及管辖权等问题发生争议。 关于劳动教养的性质，法学理论界有不同观点：一种观点认为是行政强制措施，另一种观点认为是行政处罚，还有一种观点认为是 教养制度法律规定模糊，且存在很多空白，不利于审判。 作为一种限制人身自由的处罚措施，当前我国劳动教养的法律规定主要有1957年由全国人大常委会批准，国务院公布 ...
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包括以下几个基本要求：第一、主体权限合法。虽然我国目前尚无关于行政强制措施的专门立法，但行政处罚的有关规定包括有关处罚类型的设定权、限制人身自由的处罚 ，应当立即冻结存款，不得在冻结存款前通知当事人。冻结存款的数额应当与履行行政决定的金额或者违法行为的情节相当，已被其他国家机关冻结的存款，不得重复冻结 ...
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实践中均存在分歧意见。现笔者对这两个问题谈谈个人浅见。 一、关于谁有权实施行政处罚的问题 在法制的国家中，公共权力是由宪法和法律确定的，也就是说 执业证书。根据这些规定，由于选择性别人工终止妊娠的行为既违反法律、法规和卫生行政规章制度，且多数为未经批准、私下偷偷实施的违反操作规程的行为，应当适用《执业 ...
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所提供的证据充分，计算复议期限时，可以将延长期限计算在复议期限之内。 二、关于行政相对人撤回复议申请后起诉案件的起诉期限的计算问题。 上述案例中有一个情节， 后一种意见。 上述案例经过合议庭讨论统一意见后，判决撤销了被告对原告所作的行政处罚，由被告返还了原告的罚款，案件宣判后，双方均没有上诉，并在规定 ...
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举行听证。设立听证制度的主要意义在于，一方面有利于保障公民的基本权利，使得受行政处罚的一方有权为自己的行为辩护；另一方面有利于对行政权的行使加以控制，规范 机关应当进行听证。所以听证应当符合：一是违反治安管理行为人对公安机关关于违法事实及处罚的认定有异议，双方有重大分歧，违反治安管理行为人提出听证的。 ...
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由法律来规定其执法主体、职责范围及运作程序。我国行政处罚法和行政许可法的颁布实施，解决了行政处罚和行政许可行为的主体、职责范围和程序。但其他一些重要 适当形式明确各执法机构和执法岗位的执法责任。（三）建立健全行政执法责任制评议考核机制评议考核是关于行政执法工作状况、水平和绩效的重要评价机制，是检验行政 ...
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范围和程序都要有法律依据，我国大部分法律法规中都有关于取缔的规定。 4.惩罚性。行政取缔行为是对行政相对人的违法违规行为或者非法组织的禁止和制裁；是 行政强制措施程序来行使取缔行为。二是有的认为，取缔行为作为行政处罚种类，就是使用行政强制手段使未经许可或批准擅自从事某项非法活动的当事人失去从事这项活动 ...
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和模式进行管理的，已经并正在处理大量的治安案件，其中也包括作出拘留的行政处罚。鹤壁市公安局矿区公安处直接受鹤壁市公安局领导和管理，实际相当于公安分局。 解析》，中国法制出版社2001年第1版，第264页。 ⑦参见最高人民法院行政审判庭编著《〈关于行政诉讼证据的若干规定〉的释义与适用》，2002年第1版 ...
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可予判决变更。 值得指出的是，由于显失公正也是一种违法行为，因而对行政处罚显失公正的，人民法院在具体案件的处理上有选择的余地，既可直接变更， 赔偿请求事项与被诉行为没有因果关系或者没有法律依据的，可直接援引《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第３３条的规定，判决驳回原告的赔偿请求。 ３． ...
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，行政诉讼的立法目的可分为主观公权利保障模式和客观法秩序。在我国行政诉讼法立法过程中，关于行政诉讼法的立法目的就主要有两种倾向性意见：一种是监督行政机关 解决功能的判决形式，其确立及其适用范围是激烈争论妥协的产物，目的在加强对行政处罚的审查力度，增加对当事人的保护的时效性和实现诉讼的经济价值。变更判决 ...
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