委员会乃民间自治组织，它虽受到司法机关、行政机关的指导，却具有本质上的独立性，由于现代调解制度实践发展的需要，本文中的人民调解委员会不限于村民委员会和居民委员会下设 乡土社会的社会格局、心理结构密切相关。无讼理念与儒家伦理的关联则涉及到儒家思想演变的历程，本文主题不在此，故略去不谈。参见费孝通：《乡土 ...
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体系实为当务之急。 一、 行政法发展模式之检讨 （一）发展历程 改革开放后我国行政法的发展分为两个阶段：即从1978年到1989年的重建阶段和1989年至今 缺乏研究和规范，与经济改革、社会发展相匹配的行政法律制度远没有建构起来。 （五）发展艰难的原因 控权模式在我国发展艰难，在规范政府行为、解决利益 ...
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证券市场进行监管，颁布的法律法规也逐渐增多。事实上我国的证券市场建设到现在用了十多年的时间走了西方国家曾用了一百多年的时间才走过的历程，发展可谓神速，这既 股市对大众来说完全是新事物，很多知识都是从政府的法规中学到的。这样一来，政府在股市中的威信更是无以言说。行政介入得太多，其结果就是抑制了市场创新。 ...
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贸易发展模式，融入环境保护法律制度的最新要求有利于立法、规划、政策和决策把环境保护的要求纳入我国的经济和社会发展的轨道和要求之中，促进经济、社会和环境 招投标制度，引进BOT等城市污染处理设施的所有、建设与运营制度，促进环境保护产业发展的市场化、自由化和国际化；在弱化行政干预的基础上确立以市场为导向的 ...
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相对人的义务。而不是以相对人为中心来设计各项行政法律制度，以确保相对人行政权益的实现。虽然近年来我国行政法已有长足发展，也制定一些保护公民权益的法律 对行政组织法进行研究并没有现成的答案，十多年来行政法学界研究行政组织法的曲折历程足已说明这一课题的难度。尤其是作为行政权载体的行政组织，上与国家政治制度 ...
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开政策的细化和指导，关键是要合理划分法律与政策的范围。当前我国行政中主要弊病是以党代政、人治行政，并集中表现为依政策行政，政策具有直接效力，要么取代法律的作用 既要体现高效率，又要体现低投入、高产出，以实现公共利益的最大化。效能政府是现代行政管理发展的必然趋势，早在1885年伍德罗*威尔逊就提出了争取 ...
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、行政强制中增加事前告知程序为相对人提供申辩的机会，等等），更在二十世纪中后期新出现，新发展的许多新管理手段①中得到体现。这些新管理手段主要有 核心问题。①根据《中国议定书》和WTO《工作组报告》，加入WTO对我国行政法律制度提出了一系列新的要求，其中包括：法律与规则制定的透明度，对规则定制过程的公众 ...
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，其立法行为主要是为了更好地实施行政权，通过立法方式解决行政事务。我国行政立法获得大幅度发展是在改革开放以后。据统计，截止到2000年10月底，国务院 理论。我们必须在适当借鉴发达国家行政立法理论的同时，正视我国行政立法的独特问题。理论层面上，法治要求法律权利最终只能通过事先确立的规则来设定。但这种 ...
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了它的基本立法职能后，立法的裁量权才能授予给行政机关。从以上对行政立法发展历程的简要回顾中可以看出，行政立法的兴起源于经济和社会对扩大政府职能的需求。 但主要在于：第一，通过本文第一部分对规章在中国法律渊源体系中地位变迁的分析，我们不难看出，我国行政立法的发展在相当大的程度上属于一种非法内因素作用下的 ...
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行政程序法制化都经历了艰难的历程，各国法学家都把行政程序法典化视为难题。在中国法律现代化进程中，人们对行政程序法的发展日益关注，行政程序法典化问题也已成为 的需要，在这种情况下，要对各管理领域行政主体的活动提出统一的规范化的程度要求，其艰难程度可想而知。 我国行政法制建设真正起步还不过十多年，提出建立 ...
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