理性为目标,认为行政决策程序的制度构成包含以下几个方面: 第一,公众参与。即践行法律法规中所规定的听证制度,扩大其适用范围,完善民意调查和民意 而言,专家咨询制度实践中所呈现出的问题,从根本上恰好反映出专家咨询制度存在保障专家独立性机制和抑制专家知识滥用的双重缺位{17}(314)。因此,我们需要将 ...
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原则,是指程序性制裁措施和法律后果要与程序性违法的严重程度相适应。对于违反诉讼程序的行为,应当依据行为不完善或者瑕疵的严重程度而不应按照等同划一 政法管理干部学院学报》2005年1月第1期 ③ 陈瑞华:《问题与主义之间──刑事诉讼基本问题研究》,中国人民大学出版社2003年版,第97页 ④ 陈瑞华:《 ...
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提起申请,由高等法院审查后决定是否强制提起公诉。 1.强制起诉程序的具体运作 (1)再议前置与强制律师代理诉讼原则。 根据德国《刑事诉讼法》第172条规定, 。 [14]我国目前不仅存在着大量的犯罪黑数(未被立案的刑事犯罪),另外,我国相当数量的违反((治安管理处罚条例》的行政违法在欧美国家被视为轻罪 ...
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,这是许多国家目前比较普遍存在的问题,在法律救济制度尚不完善的国家尤其如此。而任何缺乏有效监督机制和必要救济制度保障的行政措施都难以得到国民认同和信任 对于相关行为(例如行政处罚行为)的替代性、前置性等诸多特点,加之目前人们对于行政指导行为的研究和知晓程度非常不够,因此它与行政主体的其他行为方式的区分 ...
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,一直面临归属问题,其管理收费的权威性自然大打折扣。另外,监督机制软弱无力,也助长了收费过程的异化。行政收费对相对人权益的影响丝毫不亚于行政处罚中的罚款 项收费在批准是否保留或设立前都应在一定范围内召开听证会,规定经过听证和必要的立法程序后才允许收费C同时,一切收费资金都必须纳入财政预算管理,各种收费 ...
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3.法律、行政法规和规章不可能具体规定高校的所有问题,否则,校规就失去了其存在的必要性,但各学校制定的学生违纪处分条例因地、因校而异,校与校之间 清楚地了解事实相,并据事实做出符合违纪情形轻重处分决定的听证程序的缺失;学生寻求救济的途径,需要能保障学生的合法权益不受侵犯,也能有效监督高校自身作出处分的 ...
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的内容。那么,人民法院应当如何审查具体行政行为是否存在违反法定程序的问题呢?笔者认为应当从以下几个方面把握。 一、审查行政执法主体是否明确表明其有该项执法的 。做到这一点应该完善下面几项: (一)区别基本程序与非基本程序 基本程序一般是指能够影响行政行为效力的程序,如行政处罚中的告知、听证、送达程序等 ...
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匮乏,大多体现为一些法律法规和部门规章中的抽象规定。行政调解的程序性规定还不够健全。重实体、轻程序的问题也存在于行政调解机制中。在此方面,既缺乏 进行说服、劝告以引导其达成调解协议的一种程序。听证程序的目的在于弄清事实、发现真相,给予当事人就争议的事实表明意见的机会。另外,当事人还有权利聘请代理人参与 ...
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3.法律、行政法规和规章不可能具体规定高校的所有问题,否则,校规就失去了其存在的必要性,但各学校制定的学生违纪处分条例因地、因校而异,校与校之间 清楚地了解事实相,并据事实做出符合违纪情形轻重处分决定的听证程序的缺失;学生寻求救济的途径,需要能保障学生的合法权益不受侵犯,也能有效监督高校自身作出处分的 ...
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提供了制度性前提,因而将有力地推动社会组织的迅速崛起。 (三)从行政执法方式看,该法的实施将会淘汰重审批、重处罚,轻监督检查、轻服务引导的行政模式 办法,通过规定周密、完善的听证程序限制行政许可的设定范围。 2.要完善集中行使行政许可权制度。为解决多部门、多环节、低效率审批的问题,消除政府部门过多、 ...
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