条为“对违法当事人的同一违法行为，不得给予两次以上行政罚款的行政处罚”。这一原则的规定主要是为了防止处罚机关滥用职权对相对人同一违法行为以同一事实理由处以几 也便利于当事人依事后救济程序提起行政复议、行政诉讼的管辖、处理与裁判。3、通过行政程序法的规定，将法律法规中所有出现几个行政处罚主体竞合的情形都 ...
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行为、拒绝许可行为必须进行实质审查，必须对许可条件、程序及许可机关适用法律进行全面审查，在此基础上才能决定行政机关应否实施其许可行为（包括变更、拒绝）。 主要是行政诉讼法将司法变更权作出极为严格的限制，将其仅限于显失公正的行政处罚行为，因此，关于司法变更权的讨论也趋于沉寂。经过近十年的行政诉讼实践， ...
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阴暗呢？笔者认为原因自不在于治安管理相对人，关键还在于实施主体的意识、程序以及处置措施方面的“冰冷”，从而促成了广大群众对治安管理的压抑性反映。一 人民共和国人民警察法》第十一条规定“为制止严重违法犯罪活动的需要，公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械。”而且在行政处罚措施上也体现着制裁的性质 ...
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》；有关规定行政执法程序的《治安管理处罚条例》（1986.3.通过，1994.5.修订）、《税收征收管理法》（19929.通过，1995.2.修订）；有关行政机关内部工作 理由、举行听证、答辩、公正裁判等，在原则上也可以被推定为是行政相对人的程序性权利，即要求了解知情、要求举行听证答辩、要求公开裁判等 ...
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的关系政企职责分开，转变政府职能，一直是我国经济体制改革、政治体制改革、行政管理体制和机构改革的主要内容。党的十五大报告明确指出：“要按照社会主义市场经济的 的整体功能而绝对地保障一方面，舍弃另一方面。如行政处罚程序中的时效规定固然对提高行政效率有重要作用，但从另一角度来看，行政机关超过法定期限实施的 ...
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行政规范性文件的权力，而没有规定对这种权力进行规制的措施，如必要的程序规制、监督制约等等。 （二）授权 行政机关行政规范性文件制定权除了源于 法规、地方性法规、规章外的其他规范性文件不得设定行政处罚。 参考文献： [1] 金石。行政应急性原则。行政法学研究[J]，2004，（1）。 [2] 北京日报[ ...
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对行政许可、公开、时效、执行、处罚等方面的行政程序作出明确规定，是当前行政法制建设的迫切需要，对于监督行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织的 不仅法律、法规设定行政权，连规章甚至一些基层政府及其所属部门的一般规范性文件和行政措施也创制行政权，且大多涉及公民的人身权和财产权。要控制行政权自由膨胀的 ...
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等规定，但面对暴力抗法，行政机关能否适用此规定，有关行政法律法规中没有进一步明确，一般只是规定了对暴力抗法按照治安管理进行处罚或是追究刑事责任，所以理论上颇 行政行为的监督、加大对权力滥用的惩戒力度，而这其中的关键应在于运用正当的程序和制度防止和惩处对权力的滥用，而不应当是束缚手脚、掣肘。比如防止农民 ...
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纳入司法审查程序。 第一，建立合理的司法审查制度。《行政诉讼法》第5条规定了人民法院审查具体行政行为合法性的原则，人民法院通过行政诉讼依法对被诉行政机关的具体 不正确地行使自由裁量权，其表现形式主要有滥用职权、拖延履行法定职责、行政处罚显失公平等，所导致的法律后果是人民法院有权依法撤销，限制履行或者 ...
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。以环保执法为例，环保部门虽然有审批权和处罚权，但行政处罚力度不大，限期治理、停产整顿等行政处罚对违法者震慑力不强，在现有法律框架内的顶格罚款往往 主要包括四类：（1） 侦查监督部门利用已经与行政机关建立的行政执法与刑事司法两法衔接平台，对行政机关行政执法活动日常监督时，发现涉及公共利益、可能引发诉讼 ...
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