无效行为的标准，但这些标准并不具有实际操作意义；第二，即使法律规定一些可供相对人据以判定行政行为无效的标准，也完全可能存在相对人是否能够正确适用和理解 立法已经开始注意运用法条列举的方式确立一些行政行为绝对无效的理由。例如，我国《行政处罚法》第3条第2款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政 ...
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提交答辩书以及作出具体通信行政行为的全部证据、依据的法律规范和其他有关材料。关于通信行政复议中的举证责任，《行政复议法》没有明确规定，但笔者认为 法规是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会依法制定的规范性文件；通信行政规章是国务院信息产业主管机关制定和发布的规范性文件。目前，在我国《电信法 ...
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决定、司法裁判、对相对人的承诺、约定等，表现为超越职权、滥用职权、无法律依据、怠于行使职权，事实上带有强制性的错误、恶劣的建议、劝告、指导等事实 违法、主客观违法（追究公务员主观过错）和广义违法。值得注意的是对同一行政行为由于判断依据，审理法院性质的差异，在其违法性判断也必然存在差异。在普遍法国家和 ...
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人的权益。此外，通过启动违宪审查的制度和程序，解决抽象行政行为及其所依据的法律规范的合宪性问题。行政合法的标准也不能不顾及社会对它的要求和它对社会的 行为的形式合法一般不强调行为要符合法律原则或法律精神的要求。行政行为形式合法是作为的行政行为在形式上应当合法，不作为的行政行为没有直观的外在的表现形式， ...
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裁判的行为，是错误的。但法院在审理民事诉讼的过程中，可对作为证据的行政行为的客观性和关联性进行审核认定并据此对诉讼直接作出裁判，如法院对作为民事诉讼 是建立在理想化的法制环境上，不仅没有法律依据，且极可能损害当事人的合法权益，破坏程序公正。现行法律、司法解释均未规定法院向行政机关或当事人提出建议时，可 ...
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法律行为的先行步骤，并且一旦不被遵守即会作出具有相同目的的法律行为，但行政指导的本身并没有法律效力。行政指导的重要意图就是以比较缓和的方式理顺行政 存在“法律沼泽”[3]（P118），不可能完全满足现代行政的需求，难以为行政法治提供详尽、周全、有效的法律依据。但针对各种新出现的社会问题，又迫切需要政府 ...
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超出举证期限提供的证据材料不能作为定案依据。 证据超期限排除的价值是保障程序的效率，正如美国学者所说：“假如没有合理的限定性证据规则给可以采用的证据划定 的证明要求一般都是案件事实清楚、证据确凿。而我国行政诉讼法第54条规定，具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持，具体行政 ...
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、准确性，否则将会严重影响政府的威信。3.必要性原则。必要性原则是指行政主体采取行政指导行为比实施行政行为可能会产生更好的客观效果的一种主观认识。行政主体 依据，在行政法理论上一直是有争议的。有人认为，所有行政指导都需要有法律上的依据，只要没有法律依据，任何行政指导都不得实施。也有人认为，至少行政指导 ...
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受案范围，如果刑事诉讼法没有明确授权公安机关实施某种行为，一旦公安机关实施的行为超出了刑事诉讼法的授权范围，该行为就认定为具体行政行为。《中华人民共和国刑事 手段、措施的证据等；另一方面，法院还应当审查被告公安机关所依据的实体法律依据。公安行政行为的目的是为了迫使负有法定义务的个人、组织履行义务，或者 ...
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依据固然依据法律，没有明确法律规定的，必须依据法律精神和国家政策。譬如，国务院制订产业政策的主要依据是现行宪法。 4、抽象性与具体性 行政行为以其对象 。 “完善的利益表达渠道与利益综合机制的存在是政治现代化的必要前提和标志”。行政指导作为现代施政的中心，其决策过程也就是一种资源配置过程与利益分配过程 ...
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