各国《行政程序法》通常仅以权力性行政行为13（如行政命令、行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等）为调整对象，对于非权力性行政行为14（如行政指导、 说明理由，听取相对人的陈述和申辩；做出严重影响相对人权益的行为要为之提供听证的机会，并事后给相对人提供救济途径等。笔者认为，对于这些最低限度的正当程序 ...
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了现代民主法治的精神和原则，其所规定的各项行政程序制度，特别是听证制度，对于保障行政行为公正合理地进行，防止行政执法人员滥用权力，保护公民、法人或者其他组织的 应该引起重视的！还有必要指出的是，像行政许可、行政强制、行政征收、行政调查、检查和行政确认等大量的行政行为，尚没有纳入行政程序法治的轨道（行政 ...
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。法治政府的建设，要求政府法制的先行建设与持续完善，以法律规定作为制度基础；而政府信息的共享，则要求上级政府与下级政府之间、各政府部门之间 集中，并开展综合执法的试点工作：加强政府自身建设,全面推行依法行政,相对集中行政许可权和行政处罚权，推进综合执法试点，解决多头执法和乱罚款等问题. 161994 ...
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《行政许可法》第13条，先前草案中所规定的不得设定行政许可的禁止性文句，被可以不设行政许可的的授权性语句所取代。虽然立法旨在通过该条文收缩行政 立法与民主立法，注重法制的统一。进一步完善立法听证制度和专家论证制度，扩大民众参与范围和深度，科学界定立法理念，深入研究影响行政立法实施的机制性障碍，深化行政 ...
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使用。例如，《中华人民共和国电力法》第63条规定：违反本法第25条规定，未经许可，从事供电或者变更供电营业区的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处 决定规定了三个相互联系的程序规则，即简易程序、一般程序和听证程序等。当然，还规定了行政处罚的执行程序。其中一些程序规定是非常具体的，例如《行政 ...
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评价制度研究》、[12]李延荣教授的《土地租赁法律制度研究》、[13]周珂教授的《环境保护行政许可听证实例与解析》、[14]竺效副教授的《生态损害的 收益在所有者和使用者之间进行合理分配。[38] （三）土地空间权问题 在我国物权法制度过程中，李延荣教授针对我国有关空间权立法中存在的问题，提出我国《 ...
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行政机关应该履行哪些程序呢？这是一个相当复杂的问题。当法律规范规定要实施听证或者向审议会咨询时，若不遵守这些规定，那么，原则上构成违法。问题是 可是，这样理解行政许可领域中行政裁量行为的话，往往难以实现对过度广泛的行政恣意进行监控。为了克服传统理论中的这种弊端，现代行政法学强调了说明理由制度。具体说来 ...
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行政机关应该履行哪些程序呢？这是一个相当复杂的问题。当法律规范规定要实施听证或者向审议会咨询时，若不遵守这些规定，那么，原则上构成违法。问题是 可是，这样理解行政许可领域中行政裁量行为的话，往往难以实现对过度广泛的行政恣意进行监控。为了克服传统理论中的这种弊端，现代行政法学强调了说明理由制度。具体说来 ...
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的权利、听取陈述和申辩、组织听证、依法回避、及时送达、罚缴分离等义务也被从严规定。此外，行政征收程序、行政许可程序、行政强制程序也将随着相关单行法律 ，为程序法制设置更为有效的法律后果。要建立严格的违反法定程序或程序滥用的审查制度，以克服目前普遍存在的程序法制虚无主义的现象；要在条件成熟的时候，有限制 ...
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。在审查程序中，必须履行告知程序，并给予义务人陈述申辩权；必要时还可以举行听证；同时要注意充分保护案外人的合法权益。要准确把握审查标准，非诉行政执行 中出现的新类型案件要给予更多的关注。行政许可法的颁布是行政审批制度改革的一项重大成果，各级法院要依法受理行政许可案件，充分保护申请人以及其他利害关系人的 ...
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