的《劳动教养试行办法》扩大为6种人，2002年公安部发布的《公安机关办理劳动教养案件规定》又扩大为10种人，范围越来越大。如果对劳教制度进行改革，对劳教对象 问题的功能，不能用一个制度去解决不同性质的问题。法律更应禁止任何地方、机关或个人以维稳的名义或其他任何名义对批评政府的公民或向政府提出申诉、控告 ...
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明确告知原告可以向“原告所在地人民法院”提起诉讼，而依照《行政诉讼法》第十八条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院 有失公平的。另外，就是按照公安部内部的《公安机关办理劳动教养案件规定》第四十九条第二款：“《劳动教养决定书》应当载明下列内容：（一）被 ...
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听证。《治安管理处罚法（草案）》的这种规定，既是对公安部的《公安机关办理劳动教养案件规定》第二十五条之规定的倒退，显然也是不符合建设现代法治政府 治安管理处罚法（草案）》中的25条关于警察行使处罚权力过程中的义务性或禁止性规定得到保障和落实，从而契合和适应党和国家建设法治政府的战略目标。综上所述，可以 ...
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，在我国的基层法院和中级法院设立治安法庭或治安法官，专门负责此类案件的审理。 设立专门的治安法庭办理劳动教养案件，其优点在于：第一，能有效地将劳动教养 简易程序的规定，由治安法官独任审理，在分别听取公安机关指派的出庭人员和当事人的陈述后，作出对当事人是否予以劳动教养的判决。法院开庭审理劳动教养案件时 ...
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其目的是有利于违法犯罪行为人的教育、改造。对于先刑事司法后劳动教养的做法，团伙犯罪案件中的人员被决定劳动教养的前提条件是被免除刑罚。该做法并没有形成一事二 ，在性质上都属于信访事项，依法都应当转由劳教行为地的公安机关办理。因此，可以按照《信访条例》的规定，将对被劳教行为刑事立案前的审查程序与信访程序相 ...
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其目的是有利于违法犯罪行为人的教育、改造。对于先刑事司法后劳动教养的做法，团伙犯罪案件中的人员被决定劳动教养的前提条件是被免除刑罚。该做法并没有形成一事二 ，在性质上都属于信访事项，依法都应当转由劳教行为地的公安机关办理。因此，可以按照《信访条例》的规定，将对被劳教行为刑事立案前的审查程序与信访程序相 ...
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制约机制的影响，往往成为公安机关办案质量差的保护伞。由于劳动教养的审批权在公安机关的内部机构，而具体办理劳动教养案件的也是公安机关，审批机构与办案机构都 劳教审批机构的任务繁重、劳动教养案件量多，而一些劳教审批机构由于人员、经费、时间等因素的限制，无法按照要求执行，使得规定流于形式，如委托承办单位进行 ...
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规章或者其他规范性文件组成，制定主体不一，效力等级参差不齐，没有一部基本法律对劳动教养作出规定，作为一种剥夺、限制人身自由的法律制度的存在，直接与《行政 的原因各种侵犯劳教人员权益的现象到处可见，如：公安机关在办理劳动教养案件时，行为人没有知情权；执行劳动教养过程中，劳教人员对延期以外的处罚没有诉权 ...
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整治农村社会治安斗争中办理劳动教养案件若干问题的意见》，专门就此作出部署。⑿（三）劳动教养的审批1957年《国务院关于劳动教养问题的决定》规定，需要实行劳动 ，亦无可奈何。⒆这样一种机制不仅不利于保证劳动教养案件的质量，也不利于感化教育被劳动教养的人员。⒇值得指出的是，目前这种由公安机关和司法行政机关 ...
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扩大至军人。1987年公安部、司法部发布的《关于对卖淫嫖宿人员收容劳动教养问题的通知》规定卖淫嫖宿人员无论来自城、乡，只要符合该通知中的相应规定， 机关，负有维护社会秩序的职责。在办理劳动教养案件时，由公安机关负责案件事实的调查，并根据案件情况决定是否申请人民法院判处劳动教养，是较为妥当的。具体程序 ...
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