出现的民主化潮流及其对各领域的影响，现代行政管理和行政法制实践中越来越多地增加了直接民主因素，公民参与行政成为新的制度价值追求和民主判断标准，逐渐 行政首长行使决策权制度，协助决策制度，提出决策建议制度，行政决策咨询机制，行政决策智力和信息支持系统制度，重大行政决策事项交办制度，调查研究和协商协调制度 ...
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意见陈述、申辩、建议，也包括书面意见、建议及论证报告，还包括直接向行政机关提出行政决定、行政规章、行政法规的试拟稿和直接参与行政决策等。二、公众参与的战术 ，在这样的信息化发展速度和信息化水平的条件下，即使有人想实行愚民政策，完全不让公民参与任何政务，实际亦不可能。孙志刚案、刘涌案、宝马案等公众运用 ...
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；公民有权对污染和破坏环境的行为提出控告和检举，并有权对有关政府部门的环境执法行为进行监督。明确规定公民参与环境决策和环境管理的程序，包括明确公民 侵权诉讼时举证的困难。公众向人民法院提起环境污染损害赔偿民事诉讼时，环境保护行政主管部门应在污染损害举证方面予以全面的信息支持，如全面提供相关环境监测数据 ...
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的地方性事务而言，是地方人民代表大会的执行机关，对同级人民代表大会及其常委会负责并报告工作，受其监督。在承认民主集中制与地方自治的一致性的基础上，借鉴其它 中央与地方利益沟通法制，在程序上保障地方参与 中央决策并非任一中央部门能单独决定的，必须通过中央与地方动态的行政与政策运作，进行协商、系统变革、 ...
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的地方性事务而言，是地方人民代表大会的执行机关，对同级人民代表大会及其常委会负责并报告工作，受其监督。在承认民主集中制与地方自治的一致性的基础上，借鉴其它 中央与地方利益沟通法制，在程序上保障地方参与 中央决策并非任一中央部门能单独决定的，必须通过中央与地方动态的行政与政策运作，进行协商、系统变革、 ...
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自然正义”原理和美国“公正的法律程序”原理。该原理在行政程序中的具体应用，意味着行政程序阶段吸收更多法律专家的意见，意味着公民参与行政过程的机会增多，对于规范行政行为 出书，大书而特书，然而，由于注释性的占多数，理论研究性的、调查报告性的属凤毛麟角，还有许多实践中的问题和理论研究中的问题有待我们研究和 ...
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应当就行政立法草案的内容进行必须的调查、咨询，写出听证发言报告，准备好相关的材料。行政立法机关对听证代表需要的有关材料应当提供，除非听证代表所要的材料 方式听取意见的方式。这种听取意见程序可以提高行政立法的效率，同时也便利于公民对行政立法草案发表意见。它作为公民参与行政立法的新渠道，在具备相关的条件下 ...
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、行政立法和制定规范性文件以及重大决策等方面，更充分和制度化地发挥专家作用和反映行政相对人的利益愿望，更充分地实现公民参与行政管理的权利。 3.关于公民 要加强对法制宣传教育工作和依法治理工作的监督，听取工作情况的报告，开展视察活动、调查研究和执法检查，督促本决议的执行。 地方各级人大及其常委会在依法 ...
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一个专业调查执照以便于完成组织公众信息的使命。调查特派员所整理出来的调查报告将对决策产生重要的影响。 （2）公众辩论程序。法国在战后的经济发展经过了两个 的意味。在《环境保护法》修改时，具体来说应对环境信息公开，公民的环境知情权、环境异议权、参与环境保护的决策权做出相应的规定，不应仅仅停留在检举权和 ...
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作出行政行为。及时是过快与过慢之间的一种中间状态。行政程序如果过快，当事人无法有效参与行政程序，行政机关也不能充分、冷静考虑后再作决定，不符合程序 都有重大发展，法典应很好总结这方面的经验。关于行政决策。目前很多地方制定了单行的决策程序规定。《湖南省行政程序规定》中也有单列规定。法典要仔细研究行政决策 ...
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