保障立法还相对滞后，一定程度上制约了社会保障制度改革的进程，这种滞后性主要表现为： 第一，立法理念和制度建设的价值取向不明确。改革前，计划模式下 逐步扩大适用范围，重点考虑如何把非公有制经济从业人员和灵活就业人员纳入社会保障体系，以及农村社会保障适用范围。其次，在模式选择上，应根据中国国情，博采众长， ...
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；对策 【写作年份】2010年 【正文】 农村养老保险是我国社会保障制度建设中最薄弱的环节，建立农村社会保障体系，对于扩大内需，拉动经济发展解决城市二元 是传统劳动方式、生活方式向现代劳动与生活方式的转化。 城乡差距大使大量农村剩余劳动力流向城市，促进了城市化的进程。农民工作为城市化进程中的特殊群体， ...
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和组合子实施等。此外，国家的政策方针文件以及一些地方性规章也有涉及农村合作医疗制度问题。如：《规划》《若干意见》。但是随着新型合作医疗 医院管理 1996，11 [11]王中南、方振飞、张顺泽等：农村社会保障体系建设的难点及对策研究[J] 台州论坛 2003 , (04) . [12]金凤、秦所来等： ...
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地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。可见，加快社会保障体系建设关系重大，迫在眉睫，成为社会保障工作的中心任务， 方案。要进一步扩大社会保险覆盖面，并提高征缴率。同时，要制定有效措施，核实社会保险费的缴费基数，将合法收入纳入其中，改变目前的缴费基数大大低于职工的 ...
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在本行政区域内为被征地农民留有必要的耕地或安排相应的工作岗位，并纳入农村社会保障体系；对不具备生产生活条件地区的被征地农民，要异地移民安置，并纳入 确定保障水平。各地要按照统筹城乡就业和社会保障制度建设的要求，根据适应当地经济社会发展水平、政策可衔接、政府财力能承受、被征地农民生活水平不降低、简便易行 ...
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在本行政区域内为被征地农民留有必要的耕地或安排相应的工作岗位，并纳入农村社会保障体系；对不具备生产生活条件地区的被征地农民，要异地移民安置，并纳入 确定保障水平。各地要按照统筹城乡就业和社会保障制度建设的要求，根据适应当地经济社会发展水平、政策可衔接、政府财力能承受、被征地农民生活水平不降低、简便易行 ...
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农村集体经济组织或者村民委员会，用于农村村民生产生活。例如，北京市。 6、地方政府承担的社会保障费用不同。在将被征地农民纳入到社会保障体系时，不同地方的政府 ，2007，（4）．[2] 曹小明．以土地换社保浙江嘉兴失地农民社会保障体系建设的探索、实践与发展思考[J]．党政干部论坛，2004，（10）． ...
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，完善土地管理制度，积极回应实践对建立集体建设用地使用权制度的呼唤，加快推进土地征收制度改革并实现农村集体经济与农村社会保障体系的良性互动。【关键词】 上主要表现为集体与作为成员的农民之间的权利义务关系）。 （一）农村集体经济组织的现实运作情况 面对您认为本村村民委员会（村民小组）行使集体经济职能的 ...
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保障问题。因农地在实际上负载着为农民提供基本生存资源的社会保障功能，故必须把农村社会保障体系的建立作为对农地权利予以救济的一个重要环节予以考虑。该 管理办法》，为集体建设用地使用权的流转在制度完善及实践方面均做出了有益探索。 [4]需要说明的是，虽然本课题组开始第一轮大规模农村社会实地调研前物权法即 ...
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保障问题。因农地在实际上负载着为农民提供基本生存资源的社会保障功能,故必须把农村社会保障体系的建立作为对农地权利予以救济的一个重要环节予以考虑。该 管理办法》,为集体建设用地使用权的流转在制度完善及实践方面均做出了有益探索。 [4]需要说明的是,虽然本课题组开始第一轮大规模农村社会实地调研前物权法即已 ...
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