规定，但其实务操作并不完全正当。导致这一状况产生的根本原因在于，劳动教养与刑事处罚并用的实施性规则处于缺失状态。 一、一事二罚的实践必要性及其对犯罪预防 属于信访事项，依法都应当转由劳教行为地的公安机关办理。因此，可以按照《信访条例》的规定，将对被劳教行为刑事立案前的审查程序与信访程序相结合。具体做法 ...
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经济社会发展已有了很大变化。随着《关于劳动教养的补充规定》《劳动教养试行办法》及公安机关有关条例相继出台，劳动教养制度也有了较大演变，收教重点已 及时作出修改，以适应改革开放和依法治国的前进步伐。 首先从1957年国务院颁布实施的《关于劳动教养问题的问题》处罚范围来看，除有盗窃、诈骗、流氓等行为及违反 ...
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经济社会发展已有了很大变化。随着《关于劳动教养的补充规定》《劳动教养试行办法》及公安机关有关条例相继出台，劳动教养制度也有了较大演变，收教重点已 及时作出修改，以适应改革开放和依法治国的前进步伐。首先从1957年国务院颁布实施的《关于劳动教养问题的问题》处罚范围来看，“除有盗窃、诈骗、流氓等行为及违反 ...
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劳动教养问题的决定》第1条。 [4]参见《劳动教养试行办法》第10条、14条。 [5]参见《中华人民共和国治安管理处罚条例》(1986年)第30条、32条，《关于 期，第50页。 〔8〕陈泽宪、林小春：《劳动教养改革刍议》，载丁慕英等主编：《刑法实施中的难点热点问题研究》，法律出版社1998年版。 〔 ...
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起诉和审判后才能交付执行的严格司法程序，而且劳动教养决定一经作出立即交付执行。与治安处罚的适用相比较，没有治安管理处罚条例中规定的被处罚人在提供担保人或交纳 ，二是人为地造成公民之间在适用法律上的不平等状况，破坏了法律实施的统一。 （五）劳动教养的期限过长且无具体的适用标准 根据国务院《关于劳动教养的 ...
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》，对劳动教养的具体实施作了详细规定。此后，全国人大常委会又根据社会治安领域出现的一些新问题，在1986年通过的新的《中华人民共和国治安管理处罚条例》、 对他们安置就业的一种方法。其主旨是为了把游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动能力的人，改造成为自食其力的新人，以维护公共秩序和有利于社会的建设。③至 ...
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问题上严重失职，尤其是《广东省收容遣送管理规定》之类的地方性法规在《立法法》实施之后出台更加充分地表明中国立法人员水平的严重低下。另据《行政处罚法》第64 给警察滥用职权留下巨大的制度空间。尤其是《治安管理处罚条例》第30条关于对嫖娼卖淫者可以实施劳动教养的规定，更是给不少地方的恶警制造敲诈勒索的机会 ...
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劳动教养试行办法》重申了这一性质。1986年制定的《治安管理处罚条例》将劳动教养作为治安管理处罚的手段之一，具有行政处罚的性质。1995年2月8日《 防范立法机关怠于行使职权，放任行政机关之作为。[14]依照法律保留原则，国家欲实施强制处分并进而干预人民的基本权利时，必须有法律之授权依据，并且应该谨守 ...
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，行为人的陈述必须与现场情况相同以及其他能证明行为人实施了盗窃行为的证据。与追究刑事责任相比较，决定劳动教养的证据要求宽松许多。因为证据不足，被不批准 劳动教养对象的规定，也有对劳动教养范围的规定，还有劳动教养执行、管理等方面的规定。包括：全国人大及其常委会通过的单行条例、决定；国务院及其有关部委颁布 ...
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公安部发布了《劳动教养试行办法》对劳动教养的具体实施作了详细的规定。此后，全国人大常委会又根据社会治安领域出现的一些新问题，在1986年修正通过的《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条、1990年12月28日通过的《关于禁毒的决定》、1991年7月12日通过的《 ...
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