行为是一个学理概念，是指行政机关针对非特定主体制定的，对后发生法律效力并具有反复适用力的规范性文件的行为。从特征上说，非特定人是相对特定人 人民政府组织法》第39条，宪法第104条）。可见，国务院改变撤销和各部委、地方各级行政机关不适当决定命令，县级以上各级人民政府改变撤销下级政府不适当决定命令，各级 ...
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《若干意见》第30条规定：“被告在一审庭审结束前，不提供或者不能提供作出具体行政行为的主要证据和所依据的规范性文件的，人民法院可依法判决撤销被诉的具体 机关作出复议决定不告知诉权或者起诉期限的，同样适用本条第一款的规定。此两项改动不但更有利于保护相对人的权益，而且也使我国的行政诉讼时效与民事诉讼时效相 ...
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的呼声越来越高。抽象行政行为是行政机关制定普遍适用的规范性文件的行为，是相对于具体行政行为而言的。一般情况下，当具体行政行为侵害公民权益时， 的规定；(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(三)乡、镇人民政府的规定。行政复议审查的抽象行政行为只限于行政机关的其他规范性文件。 实践告诉我们， ...
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要求，如听证制度、表明身份制度、告知制度、陈述和申辩、调查制度、说明理由制度、时效制度、案卷制度等。在此基础上，基本上把行政程序界定为行政行为的时间和 果采用这种做法，引入法规命令和行政规则的界分，将会对其他规范性文件的制定程序、权限以及行政法渊源和司法审查的法律规范适用等问题产生重大影响，而是否具有 ...
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要求，如听证制度、表明身份制度、告知制度、陈述和申辩、调查制度、说明理由制度、时效制度、案卷制度等。在此基础上，基本上把行政程序界定为行政行为的时间和 果采用这种做法，引入法规命令和行政规则的界分，将会对其他规范性文件的制定程序、权限以及行政法渊源和司法审查的法律规范适用等问题产生重大影响，而是否具有 ...
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外，只能是湖北、重庆市各级人民政府、移民局和相关部门制定的规范性文件，有很强的政策性。也正因政策性强，法律适用较难把握，导致移民行政案件处理上的 特别是上级政府应当加强对下级政府及职能部门出台规范性文件的监督和合法性审查。对当前各地数量众多、内容庞杂的规范性文件开展清理工作，撤销、废止与违反法律法规及 ...
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材料的真实性、合法性作初步判断；对所涉及与本案相关的法规法规的适用作初步认定。组织双方对所提交有证据材料质证，让申诉人对证据进行辨认与认可；让 意见》“作出申诉处理决定后，应当将申诉处理决定书送达给申诉当事人”。依照上述地方行政法规、行政规范性文件的规定，行政机关作出申诉处理决定后，送达给申诉当事人的 ...
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、“解释”、“解答”、“规定”、“决定”、“办法”之间的冲突；⑥各级人民法院或专门人民法院之间制定发布的为数重多的各类行政诉讼规范性文件的冲突。 3、时际和区域行政诉讼中 不一样。因此，要进一步规范统一，笔者认为可考虑参照《民法通则》关于时效的规定来进行修改，即从知道或者应当知道权利受到侵害之日起。第 ...
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规范性法律文件位阶较低。虽然当前我国狱务公开有相关规范性文件的要求，但这些规范性文件在性质上属于部门规章，其法律位阶较。二是指导性立法规定不够具体。 资源浪费；另一方面，使得法、检、监之间信息公开做到规范化，统一把握各地对减假暂案件的适用条件和运行程序。 此外，我们在完善网络统一信息公开平台建设的同时 ...
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被告在第一审庭审结束前,不提供或者不能提供作出具体行政行为的 主要证据和所依据的规范性文件的,人民法院可以依据行政诉讼法第32条和第54条第2项 在 行政诉讼中应当向人民法院提供的除这些证据和规范性文件之外,还有其他证据,例如证明原告起诉超出诉讼时效的证据、证明受诉法院没有管辖权的证据、证明被告在原告 ...
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