的最根本原因是，政府征地的权力受不到有效的制约，可以随意决定是否征地、如何征地、是否给予或给予多少补偿：（1）土地征用的范围过宽现行制度从法律上 失地农民长期分享土地的增殖收益。对采用一次性金钱补偿的，应使失地农民享受与城镇居民同等的社会保障待遇。（5）改革补偿金发放方式土地征用的补偿金应在法定期限内 ...
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转型而带来的成本，这些弱势群体主要有企业退休人员、下岗职工、失业者、失地农民、农民工等。{18}-80-89制度上的弱者往往是社会结构和法律的产物 ，2006年达1. 082亿人。{21}这也就是说，只有10%到20％的农民工能够享受到部分社会保险，而他们同样需要的社会救助、最低生活保障等就更谈不上了 ...
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